Про «Флору», лес и не только
Продолжение разговора о ситуации в садоводческом товариществе в Алеканове
Рязань, 17 марта — Областная Рязанская Газета. Материал из №10 (219) от 15.03.2018г.
ЛЕС, ДА НЕ ТОТ
В 1993 году сельскохозяйственное товарищество (тогда оно называлось так) «Флора» получило от государства 60,5 га земли (из них 38,2 га в постоянное бессрочное пользование, а 22,3 га в собственность).
До 2010 года садоводы смогли освоить 22 , 24 га из 38,2 га, переданных «Флоре» в постоянное бессрочное пользование. Домики, грядки, теплицы, дороги, объекты инфраструктуры — всё, как полагается. А вот с оставшимися 15,96 га всё гораздо сложнее. До них руки у членов «Флоры» так и не дошли, так что со временем эта территория заросла деревьями и кустарником. И давайте наведём ясность, господа защитники экологии. Никакой не лес — это земли, отведённые под садоводство и огородничество, которые сегодня находятся в несоответствующем назначению состоянии.
Нельзя сказать, что члены товарищества не пытались освоить эту территорию. Пытались. Распределили, было, обширные поля под посадку картошки — не пошло, там теперь буйные заросли. Нарезали рядом с «картофельными» полями 16 индивидуальных участков: не используются и они, потому что рядом ни дорог, ни электричества, ни воды.
Вся неосвоенная территория в совокупности называлась земельным участком с кадастровым номером 62:15:0060535:479 общей площадью почти 15,96 га.
Постановлением администрации Рязанского района № 308 от 13.05.2010 г. право постоянного (бессрочного) пользования этим участком переоформлено на право собственности. В соответствии с Уставом СНТ участок является общим имуществом. Его разрешённое использование — для ведения садоводства и огородничества (что зафиксировано в Свидетельстве о государственной регистрации права 62-МД № 188492 от 03.06.2010 г.).
С 2010 по 2015 годы садоводы не раз обсуждали, что делать с запущенным участком. Но так и не пришли к согласию, потому что любой из вариантов требовал больших вложений.
ПРОБЛЕМЫ НАРАСТАЮТ
В апреле 2015 года прошло общее собрание членов «Флоры», на котором правление сообщило, что дальнюю территорию проблемного участка начали втихомолку использовать члены соседнего СНТ «Берёзка».
А возрастающие налоги за эту землю по-прежнему платит «Флора».
Появилась и другая проблема. Незадолго до собрания, в марте 2015 г. в Кодекс РФ об административных правонарушениях были внесены изменения. По статье 8.8 КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» размер штрафа для юридических лиц составил не менее 400 000 руб.
Участок в 16 га всё больше становился похож на чемодан без ручки. А между тем, его продажа принесла бы деньги, которые были очень нужны для модернизации инфраструктуры СНТ и благоустройству территории. Поэтому было решено выделить из участка с номером 62:15:0060535:479 ещё один — площадью 5,7 га. Выделенному участку был присвоен кадастровый номер 62:15:0060535:868, а площадь прежнего, с кадастровым номером 62:15:0060535:479, уменьшилась до 10,2 га.
В июле 2015 года на заседании правления решили создать комиссию по продаже участка в 5,7 га. С каждой из 12 линий СНТ в комиссию вошло по одному представителю. И продажную стоимость участка комиссия изначально установила в размере 11,5 млн руб. Неоднократно размещали объявление на АУ1Т0, давали задания риэлторам, но потенциальные покупатели просили цену уменьшить.
Появился и инвестор, который готов был помочь с инфраструктурой и благоустройством. Однако предложенные договора показались настолько непрозрачными, что комиссия пришла к выводу, что лучше и надёжнее продать землю «куском».
Но пока рассматривались разные варианты, рыночная стоимость земли постепенно снижалась. Скорее всего, по причине коттеджной застройки земель перед въездом в товарищество («Сказка Алеканово», «Пеликан», «Сказка в лесу» и т.д.). А статья 8.8 КОАП с её многотысячным штрафом за нецелевое использование земли продолжала висеть реальной угрозой.
17 марта 2016 года общее собрание поручило правлению принять решение о продаже участка площадью 5,7 га. Одновременно с этим возник вопрос о формировании участка подъездной дороги к СНТ «Флора», а также к пяти соседним товариществам. К тому времени дорогу почти полностью перекрывали земельные участки, принадлежащие ИСГ «МАРМАКС». Правление СНТ «Флора» совместно с администрацией Дубровического сельского поселения решали вопросы устранения кадастровой ошибки при выделении земли ИСГ «МАРМАКС» и не теряли надежды на повышение рыночной стоимости собственного земельного участка.
Но вместо этого в 2 раза повысилась кадастровая стоимость земли! В январе 2017 года земельный налог для «Флоры» составил уже 90 000 руб. А с 1 марта 2017 г. вступало в силу Постановление Правительств РФ № 807, в соответствии с которым на участках необходимо было не только выполнить противопожарные мероприятия (очистку от мусора и валежника и т.д.), но и обеспечить противопожарный барьер. Стоимость противопожарных мер для СНТ неподъёмная, а за их невыполнение также грозил значительный штраф.
Так что не было никаких легенд, которые авторы «тревожных» статей в «Рязанской газете» приписывают председателю правления «Флоры» Анне Степашкиной. Был трезвый анализ ситуации и взвешенные действия по решению проблемы. Неудивительно, что после этого правление предложило собранию продать и второй участок (в 10,2 га), но уменьшив его площадь на 2 га.
СКОЛЬКО СТОИТ ЗЕМЛЯ?
Рыночная оценка земель по состоянию на 1 марта 2017 года была выполнена рязанским ООО «Оценка». Согласно ей, стоимость участка с кадастровым номерам 62:15:0060535:479 составляла 4 897 000 руб., участка с кадастровым номерам 62:15:0060535:868 — 3 381 000 руб. «Сочинений» и «легенд», как видим, нет и здесь.
14 мая члены правления приняли решение о продаже участка 62:15:0060535:868 ООО «Антарио» по цене 3,5 млн руб. 17 мая деньги поступили на расчётный счёт СНТ «Флора».
Эти деньги пошли на модернизацию электрохозяйства: деревянные опоры заменили на бетонные, алюминиевые провода — на самонесущие изолированные. А на столбы повесили счётчики электроэнергии. Против всех этих мер голосовали только трое уполномоченных, среди которых и Л.Е. Алтынова — инициатор всей последующей «антипродажной» кампании. Алтынова ещё с 16 марта вела активные действия, разубеждая членов СНТ в необходимости продажи второго участка. К ней примкнули 5-6 человек, среди которых самые большие должники по членским взносам и с существенными замечаниями по результатам проверки электрических счётчиков.
30 апреля 2017 года прошло внеочередное общее собрание членов СНТ «Флора». На нём прошло повторное голосование по вопросу продажи земельного участка площадью 8,2 га. При явке в 145 членов и тайном голосовании всего 56 человек проголосовали против продажи. Алтынова была членом счётной комиссии, скрупулёзно проверяла каждую запись, однако позже подала иск на оспаривание кворума. Дело рассматривается в Рязанском районном суде, и до тех пор на продажу второго участка наложен запрет.
НЕТ ПОКОЯ БЕСПОКОЙНЫМ
Компания Алтыновой тем временем продолжает нагнетать обстановку. Пишут в прессе о каких-то «убедительных фактах мошенничества председателя», которые якобы рассматриваются в областной прокуратуре. Однако всё это не более чем оговор. Ни о каких проверках и, тем более, уголовных делах против Анны Степашкиной прокуратуре неизвестно. Алтынова пишет, что Степашкина лишена полномочий председателя правления СНТ «Флора» по решению суда Рязанского района. Неправда и это.
Алтынова написала жалобу в Ростехнадзор — дескать, после замены проводов в СНТ они оказались оголены, создалась угроза для жизни людей. Проверка показала, что факты не подтвердились. Зато показала недостаток проектной документации, но и этот недостаток был ликвидирован очень быстро. Совсем недавно, в начале марта СНТ получило на эту тему подтверждение — Акт проверки Приокского управления Ростехнадзора.
Но это далеко не весь неподтверждённый негатив (уж будем называть его так), который Алтынова вылила на газетные страницы.
«Степашкина и её муж, который был членом правления СНТ «Флора», увеличили членские взносы в несколько раз». Решение о размере членских взносов относится к компетенции общего собрания членов СНТ. Взносы в размере 3 500 руб. с участка утверждены решением общего собрания от 01.06.2014 г., когда Степашкина ещё не была председателем правления. Изменились они лишь в 2017 году — опять же, по решению общего собрания. Теперь с сотки берутся 350 руб., так что более чем для 80% членов СНТ размер взноса остался прежним, а для владельцев участков площадью менее 10 соток он даже уменьшился.
«Административно-хозяйственные расходы превысили в 2015 году 270 тысяч рублей!» Ревизионная комиссия в феврале 2016 года провела проверку финансово-хозяйственной деятельности правления за 2015 год. В Акте проверки сумма административно-хозяйственных расходов значится в размере 89 тыс. руб.
«Несколько лет хранились «под проценты» на личном банковском счёте Анны Степашкиной около 700 тысяч рублей, собранных с садоводов на ремонт дороги». Вопросы по подъездной дороге решались долго. И собранные в 2016 году средства в размере 620 тысяч рублей хранились на отдельном депозитном счёте в том же Россельхозбанке, где и основной счёт СНТ, с оформлением доверенности на казначея. Хранились они менее года, и в кассу возвращены в августе 2017-го с процентами в размере 655,5 тыс. руб. Ни копейки с расчётного счёта снято не было.
Хватит, пора подводить итог. Ложь, навязчивое стремление продвинуть свои интересы и полное игнорирование реальной ситуации — вот, что мы видим во всех этих велеречивых статьях об алекановских «ужасах» и «беспределах». В них не хватает ещё двух слов — глупость и жадность. А они просятся с первого взгляда.
Представители садоводческого товарищества «Флора»