Денег много не бывает?
Рязанские чиновники не смогли освоить более 4 млрд рублей
Рязань, 30 марта — Областная Рязанская Газета. Материал из №12 (222) от 29.03.2018г.
Наши региональные власти рассказывают о своих успехах и планах на будущее. А как статистика оценивает социально-экономическое развитие Рязанской области в 2017 году? Для ответа воспользуюсь «Основными показателями социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в 2017 году», опубликованными в «Российской газете» 14 марта. Давайте сравним показатели по Российской Федерации, Центральному Федеральному округу и Рязанской области. После сравнения и можно делать вывод об эффективности работы нашей власти. Заранее прошу прощения за обилие цифр в статье, но без них не обойтись.
Индекс промышленного производства по итогам года, в % к 2016 г., в целом по Российской Федерации составил 101,0%, в Центральном Федеральном округе — 100,9%, в Рязанской области — 100,1%. Это показатель среди субъектов Центрального Федерального округа ниже, чем в Рязанской области, только в Ивановской области (95,0) и Орловской области (95,7). Самый высокий рост индекса промышленного производства среди регионов Центрального Федерального округа в Ярославской области (113,6), Калужской области (112,3) и Тамбовской области (110,1). Напомню, что рост индекса промышленного производства означает и рост количества рабочих мест, и заработной платы и т.д. Надеюсь, что не надо никого убеждать в том, что развитие промышленного производства должно быть первоочередной задачей региональной власти.
Индекс, характеризующий обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха в процентах к 2016 г. в Рязанской области один самых низких среди регионов — 82,2%. Этот показатель ниже только в Ивановской области — 82,1%. Самый высокий показатель в Ярославской области — 136%.
Чтобы развивать производство, нужны инвестиции. А сколько составляют инвестиции в 2017 г. к 2016 г.? В целом по Российской Федерации — 104,4%, в Центральном Федеральном округе — 106,6%, в Рязанской области — 122,1%. Цифра хорошая, но вот только если посмотреть на инвестиции по регионам в млрд рублях, то оптимизма поубавится. Судите сами. В Рязанской области инвестиций в 2017 г. было 63,8 млрд рублей. В Воронежской области инвестиции в 2017 г. к 2016 г. составили только 100,1%, а это 294,2 млрд рублей. Наши власти обещали увеличить объёмы инвестиций в разы, поэтому темпы роста надо увеличивать. Среди регионов Центрального Федерального округа объём инвестиций меньше, чем в Рязанской области, только в пяти регионах.
Как здесь не вспомнить 2 6 апреля, когда врио губернатора Рязанской области Николай Любимов представил депутатам областной Думы отчёт о результатах деятельности правительства региона за 2016 г. Главный акцент в докладе был сделан на перспективах будущего развития региона и приоритетах в работе региональной власти. В ходе часового доклада глава региона коснулся многих сторон жизни области. Подробно глава региона остановился на мерах по повышению инвестиционной привлекательности региона. По его словам, задача минимум — увеличить объём инвестиций в три раза в течение трёх лет. Выполним ли мы эту задачу?
Теперь поговорим о сельском хозяйстве. Индекс производства продукции сельского хозяйства в целом по Российской Федерации составил 102,4%. В Центральном Федеральном округе — 102,9%, в Рязанской области — 106,3%. Среди субъектов Центрального Федерального округа индекс производства продукции сельского хозяйства выше, чем в Рязанской области, только в Тамбовской области — 114,1%, в Калужской области — 109,9%, в Тульской области — 109,4% и в Курской области — 107%.
Строительство жилых домов в Рязанской области в 2017 г. к 2016 г. составило — 100,8%. В целом по Российской Федерации — 97,9, в Центральном Федеральном округе — 99,9%. В Ивановской области этот показатель самый высокий — 170, 2%.
Росстат отметил, что реальные денежные доходы населения снизились. Реальные денежные доходы населения в процентах к 2016 году в Рязанской области составили 94,8, в целом по Российской Федерации — 98,9, в Центральном Федеральном округе — 99,1. Вместе с тем следует отметить, что в 6 регионах Центрального Федерального округа, реальные денежные доходы не только не сократились, а увеличились (Брянская область, Владимирская область, Костромская область, Курская область, Московская область, Тверская область).
Не буду больше утомлять читателей цифрами. Остановлюсь только на показателях рождаемости и смертности. Прежде всего, надо отметить, что в Рязанской области снизилась рождаемость. Если в 2016 г. на 1000 человек родилось 11,3 человека, то в 2017 г. 9,8 человека. В целом по Российской Федерации показатель рождаемости в 2017 г. составил 11,5 человека на 1000 человек населения, а в Центральном Федеральном округе — 10,5 человек.
Смертность в Рязанской области снизилась с 16 человек на 1000 человек населения до 15,3 человек. Вместе с тем следует отметить, что показатели смертности в Рязанской области выше, чем в целом по Российской Федерации (12,4) и в Центральном Федеральном округе (12,9). К сожалению, надо признать, что в Рязанской области увеличилась детская смертность. Число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся в Рязанской области в 2017 году составило 4,5, против 4,4 в 2016 году. Как это объяснить? В Тамбовской области, например, снижается детская смертность. Этот показатель в Тамбовской области в 2017 году — 2,4, а в 2016 году он был 3,8. Что здесь скажешь? Работают люди. Может быть, нам изучить их опыт.
Да, нашим чиновникам есть чему учиться и не только, как снизить детскую смертность. Возьмите, например, данные по исполнению консолидированного бюджета Рязанской области в 2017 году. Прежде дам некоторые пояснения.
В справочниках можно найти такое определение: Бюджет субъекта РФ (или региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесённых к предметам ведения субъекта РФ. Это определение можно упростить, сказав, что бюджет — это документ, в котором отражаются поступления денежных средств и их использование. Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Он используется для расчётов и анализа финансовых ресурсов, аккумулируемых в рамках данной территории через действующие там бюджеты. Это имеет значение для прогнозирования социально-экономического развития страны в целом и её территориальных подразделений, а также для формирования взаимоотношений с выше- и нижестоящими органами власти (межбюджетных отношений). Профицит бюджета — это превышение доходов бюджета над его расходами.
По оперативным данным Федерального казначейства доходы в Рязанской области составили 59 398 836 тыс. руб. , а расходы 55 175 489 тыс. руб. Профицит составил 4 223 347 тыс. руб. О чём говорят эти цифры? Они говорят о том, что в регионе не использовали более 4 млрд руб. Почему? Что, не знаем, куда использовать? Если спросить чиновников о причинах столь большого профицита, то они, скорее всего, будут объяснять это тем, что деньги из центра пришли поздно, и мало оставалось времени для их использования. Но, а как же в других регионах? Они в таких же условиях, как и наша область. Среди субъектов Центрального Федерального округа профицит больше, чем в Рязанской области, только в Воронежской области, но это сравнение не совсем корректно, так как доходов в бюджете Воронежской области почти в два раза больше, чем в бюджете Рязанской области. Для простых людей вопрос остаётся без ответа.
А теперь, уважаемые читатели, попытайтесь сделать вывод об эффективности работы нашей власти в регионе.
Арнольд ГРЫНИН
