Уникальные окские луга должны жить!
Фотоколлаж: «Областная Рязанская Газета»
Жители сёл Заокское и Коростово выиграли ряд судебных процессов. Но это пока не конец, борьба в правовом поле продолжается.
«Областная Рязанская Газета» продолжает цикл публикаций, в которых рассказывается о продолжающейся борьбе жителей сёл Заокское и Коростово Рязанского района за спасение Окских земель и своих домов от губительных планов коломенских бизнесменов.
В последней публикации «ОРГ» в № 13 от 26.06. 2023 г. мы подробно рассмотрели ряд проблем, с которыми столкнулись сельские жители. Сегодня мы вновь возвращаемся к вопросам о судебных разбирательствах, которые прошли и продолжают идти в настоящее время.
Как известно, позиция руководителей рязанского региона сводилась к тому, что данные вопросы должны быть решены именно в правовом русле. Жители полностью согласны с их мнением. Именно поэтому они обратились в судебные инстанции, чтобы проблемы заливных лугов и находящихся в той местности домов разрешил суд. По праву и закону. Однако анализ ситуации позволяет допустить, что сегодня региональное правительство просто погрязло в судебно-правовых спорах с жителями многострадальных сёл. Одна правительственная структура ведёт себя порой в противоречии с другой.
Какая-то полная внутриведомственная чехарда вновь усиливает напряжённость. Складывается впечатление, что по данному вопросу отсутствует единая позиция руководства, и правая рука как бы не знает, что делает левая. Вольно или невольно, но чиновники отдельных ведомств практически вновь оказывают губернатору «медвежью услугу».
Губернатор декларировал приоритет интересов населения перед губительными бизнес-хотелками коломенских портовиков и их лоббистов. Генпрокуратура тоже весьма популярно объяснила всем непонятливым и вынесла Павлу Малкову представление. В такой ситуации вся эта чехарда выглядит крайне опасно: то ли жителям сёл опять пытаются «парить мозг», то ли до сих присутствуют корыстные замыслы правдами и неправдам, втихаря попытаться исполнить коварные планы? То ли губернатор опрометчиво ослабил контроль за ситуации в скандальном деле?
Ситуация обостряется. Полагаем, что властные структуры региона, прежде всего, должны осознать простую мысль, что сегодня уже нельзя принимать только заформаленные решения, обусловленные никому не нужным чиновничьим рвением различных ведомств. О людях и родной земле думать надо и соответственно действовать.
Впрочем, судите сами.
Дела судебные
Прямо сейчас рассказываем о том, каких итогов добились сельчане Заокского и Коростова на данный момент. Итак, представляем краткий обзор судебных процессов.
19.12.2022 года Рязанским облсудом по заявлению истцов Жильцовой Т.И. и Карпуниной Е.В. (инициативной группы жителей Заокского) по делу №3а-215/2022 – М-140/2022, принято решение о частичном удовлетворении их требований.
Судом признан не действующим, со дня вступления решения суда в законную силу, генерального плана муниципального образования – Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утверждённого Постановлением Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 22.03.2022 года № 134-п, в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами 62:15:0080315:208;62:15:0080315:211; 62:15:0080315:214; 62:15:0080315:213; 62:15:0080315:217; 62:15:0080315:219; 62:15:0000000:2400 к функциональной производственной зоне.
На данное решение ответчиком, в лице Управления архитектуры Рязанской области, была подана апелляционная жалоба.
18.04. 2023 года 1-ым апелляционный суд оставил решение без изменений. А жалобу ответчика без удовлетворения. Решение вступило в законную силу и подлежит исполнению.
28.12. 2022 года Рязанским райсудом по заявлению истцов Жильцовой Т.И. и Карпуниной Е.В. (дело № 2а-948/2022) принято решение об удовлетворении их требований. Признано незаконным решение Министерства природопользования Рязанской области от 09.04.2019 № 79 о предоставлении ООО «Авангард» права пользования участком недр местного значения «Заокский». Поскольку там находится открытое месторождение песков строительных «Заокский». Участок расположен в 1,7 км на северо-запад от села Заокское. Минприроды на решение райсуда подало апелляционную жалобу.
Но 17.05.2023 года определением Рязоблсуда апелляционной инстанции решение райсуда от 28.12.2022 оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения.
В настоящее время в Арбитражном суде на рассмотрении находится дело №А-54-8422/2022 по заявлению ООО «Авангард» об установлении факта, имеющего юридическое значение, то есть признание мелиоративной системы «Тишь луговая», находящееся на земельных участках с кадастровыми номерами 62:15:0080315:208; 62:15:0080315:211; 62:15:0080315:214; 62:15:0080315:215; 62:15:0080315:216; 62:15:0080315:217; 62:15:0080315:218; 62:15:0080315:219; 62:15:0080315:220 в близи села Заокское Рязанского района – отсутствующей.
В деле в качестве заинтересованных лиц участвуют: Минсельхоз Рязанской области, облпрокуратура, администрация Рязанского района, администрация Заокского сельского поселения, Управление мелиорации земель Рязанской области. Заявление ООО «Авангард» поддержали: Управление мелиорации, администрация Рязанского района и областной Минсельхоз. Весьма странная позиция последнего.
Поскольку именно это министерство разрабатывало и согласовывало проект Постановления правительства Рязанской области от 29.11.2022 г. № 437, то согласно ему, земельные участки с кадастровыми номерами 62:15:0080315:208;62:15:0080315:211; 62:15:0080315:214; 62:15:0080315:213; 62:15:0080315:217; 62:15:0080315:219 были включены в Перечень особо ценных продуктивных сельхозугодий на территории Рязанской области. Их использование для других целей не допускается. Кроме того, эти земли находятся в контуре мелиоративной системы «Тишь луговая».
Полагаем, что подобная позиция регионального Минсельхоза не отвечает государственным интересам. И противоречит госпрограмме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 14.05. 2023 года №731 «Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ».
Согласно данной Программе на долгосрочную перспективу в качестве основных приоритетов господдержки является эффективное вовлечение в оборот земель сельхозназначения и развитие мелиоративного комплекса.
В свою очередь, госпрограмма Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», утверждённая Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 375, предусматривает подпрограмму № 5 «Эффективное вовлечение в оборот земель сельхозназначения и развитие мелиоративного комплекса».
В ней первостепенной задачей является – восстановление мелиоративных земель, через реконструкцию и создание новых мелиоративных систем!
Говорит глава поселения
Фото: «Областная Рязанская Газета»
Глава администрации Заокского сельского поселения Нина Судачкова относительно этой проблемы сказала следующее: «Все суды мы выиграли. Остался только один суд – по поводу мелиоративной системы. Представители АО «Порт Коломна» говорят, что её будто бы и не было вовсе, а если и было, то уже пришло в негодность. Но это неправильно. И дороги, и колодцы, и насосная станция, которую можно восстановить, всё ещё имеется. Мы обратились в администрацию Рязанского района, чтобы они провели инвентаризацию».
Известный учёный утверждает
Также своей точкой зрения по данному вопросу с нами поделилась и Виолетта Чёрная, – известный учёный и эколог, вставшая на сторону жителей и охраны окских заливных лугов окской поймы с момента возникновения конфликта: «Мы пользуемся остатками великих систем великой страны, которую создавали наши отцы и деды. Как распоследние тупые мажоры. Пора уже вылезать из коротких штанишек и делать что-то для наших детей и внуков. К началу 1990 годов мелиоративный комплекс СССР представлял собой мощную структуру. Площадь орошаемых земель превысила 20 млн га, осушаемых – достигла почти 15 млн га. За период с 1970 по 1990 годы только в России было введено в эксплуатацию 4,3 млн га орошаемых земель. В течение этого времени темпы ввода в эксплуатацию орошаемых земель достигли 400-500 тыс. га в год. В России площадь мелиорируемых сельхозугодий достигла своего максимума к 1990 году и составила 11,5 млн га, из них орошаемых сельхозугодий – 6,1 млн.
Было построено более 130 тыс. км закрытой оросительной сети. Из них около 25 тыс. км – из металлических труб. На оросительных системах имелось около 10 тыс. стационарных электрифицированных насосных станций. Из них более 7 тыс. были подкачивающими, то есть подающими воду непосредственно в распределительные каналы, закрытые трубопроводы и дождевальные машины.
Кроме того, использовалось около 28 тыс. передвижных насосных станций с дизельными и электрическими приводами. За 1970-1990 годы парк дождевальных машин возрос в 2,7 раза и достиг 66,5 тыс. единиц против 24,4 тыс. в 1970 г. А площадь механизированного полива в 1990 году составила 3,7 млн га против 769 тыс. га в 1970 г. К сожалению, с распадом СССР мелиоративная система стала приходить в негодность. За недостаточностью финансирования каналы зарастали. Насосные станции разворовывались на запчасти, происходило засоление почвы и использовать систему для орошения не представлялось возможным. Мелиоративный комплекс России деградировал почти на 70%. Сегодня госпрограмма «Земля» по возвращению в оборот сельхозземель в этом году вырастет до 34,8 млрд рублей. И значительная часть этих средств должна достаться аграриям.
Деньги должны быть потрачены на восстановление объектов мелиоративного комплекса, износ которого достигает 67,7%. В том числе до конца года планируется ввести четвёртую очередь Большого Ставропольского канала протяжённостью 58 км. Половина затрат, которые несут аграрии при мелиорации, по-прежнему будут компенсироваться из бюджета. При этом, по словам вице-премьера Виктории Абрамченко, обсуждается возможность увеличения такого финансирования мероприятий в области агролесомелиорации и фитомелиорации с 50% до 90%. «Поправки в законодательство внесём до сентября, планируем, что они будут реализованы», – сказала Абрамченко. Всего в рамках программы «Земля» планируется ввести в оборот более 13 млн га земель».
Редакция «Областной Рязанской Газеты» надеется, что жители сёл Заокское и Коростово Рязанского района обязательно добьются законности и справедливости в своей правой борьбе за сохранение уникальных окских земель. И обязательно будем держать читателей в курсе последующих событий.
Елена МОРЕВА
