Воскресенье, 21 июля 2024
Курс ЦБ
$  88.02
 96.04
Рязань
+24°C
  • Расследования
  • Зеленый сад
  • Владычица «транспортного цеха»

    Опубликовано: 25.07.2023 в 17:38

    Категории: Выбор редакции,Расследования «ОРГ»

    Тэги: ,

    Ирина Черноусова, чтобы избавиться от неугодных перевозчиков, не щадит простых граждан

    В начале июля рязанские пассажиры, которым предназначен льготный проезд, обратились в редакцию «Областной Рязанской Газеты» с просьбой разобраться в сложившейся тяжелой для них ситуации. На автобусах маршрута №32, который следует от ул. Новоселов, д. 60 до Октябрьского городка, внезапно перестали действовать по карте УмКА льготы для пенсионеров, ветеранов, инвалидов, школьников и пр.

    Круть да верть

    Самое циничное, что рязанские власти даже не потрудились к 1 июля уведомить людей об отмене льгот. Многие пассажиры заранее позаботились и купили льготные проездные на июль. Но теперь воспользоваться ими не могут. Поскольку другого подходящего транспорта со льготами на этом маршруте нет.

    Почему управление транспорта Рязани до самого конца держало в секрете от граждан эту информацию? Наводит на мысль, что руководство мэрии желает очистить транспортный рынок города от «неугодных» перевозчиков.

    Вот только заложниками этих подковерных игр являются обычные, ни в чем не повинные люди, которые на себе в полной мере испытывают всю «круть да верть» ловкачей из «транспортного цеха».

    Гнойник транспортных проблем

    Ситуация в рязанском ведомстве по транспорту уже давно находится в весьма печальном состоянии. Напомним, что систему  пассажирских перевозок начало лихорадить с 2017 года. С того периода на должности руководителя горуправы транспорта успели побывать: Сергей Кулик, Сергей Рогов, Андрей Михно, Вениамин Синяков. А на сегодняшний день исполняет обязанности начальника Ирина Черноусова. Пять специалистов за пять лет!

    «Областная Рязанская Газета» на протяжении этой пятилетки неоднократно освещала транспортные проблемы. Чего только не пережили рязанские перевозчики! Митинги, пикеты, реально трагичные события, когда в 2019 году родственники скончавшейся предпринимательницы, занимавшейся перевозками, привезли гроб с её телом к зданию мэрии.

    Но гнойник проблем с пассажироперевозками в Рязани лишь продолжает стремительно набухать. В текущем 2023 году образовался новый нарыв. Редакция «ОРГ» опять берётся за очередное журналистское расследование.

    Фото: «Областная Рязанская Газета»

    Кто есть госпожа Черноусова?

    Ирину Черноусову в управление транспорта Рязани в свое время за ручку привел бывший глава Андрей Михно – на должность начальника юридического отдела. С того момента она всегда стояла «за спиной» чередующихся друг за другом руководителей транспортной управы. Что ни говори, но цепкая Черноусова умеет держаться в администрации города мертвой хваткой.

    Достаточно вспомнить времена, когда вице-губернатором региона был ныне скандально известный Игорь Греков, заместителем мэра Рязани – Владимир Бурмистров, а главой по транспорту Андрей Михно. Компашка подобралась еще та!

    Именно тогда, неожиданно на рязанский рынок «зашел» московский перевозчик «Вест-Лайн» со своими МАЗами и ПАЗами в количестве 40 штук. Уже полностью доказано, что «Вест-Лайн» находился в сговоре с «УРТ». Столичные перевозчики ежедневно заключали  фиктивные договоры с «УРТ». По данным УФАС, сумма от проведенных махинаций составила 344 млн рублей. Неплохо так москвичи опустошили рязанский бюджет!

    Наверняка, без ушлого юриста транспортной управы здесь не обошлось. Ведь именно Ирина Черноусова разрабатывала всю нормативную базу, а заодно выясняла выгодные для нее лазейки.
    Уж давно на политической арене нет ни Грекова, ни Бурмистрова, ни Михно. А в горадминистрации по сей день по отношению к коммерческим перевозчикам не поменялось ничего.

    В соответствии с национальным проектом «Безопасные качественные дороги» сегодня из федерального бюджета городу Рязань выделяются крупные денежные суммы. И возможно, по мнению Черноусовой, в услугах частных перевозчиков город теперь особо не нуждается.

    Согласно Комплексной схеме организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ), 85% привилегий отдаются муниципальному транспорту. А коммерческим перевозчикам остаются самые неблагоприятные  участки на отдаленных окраинах. Как бы частники не старались и не кланялись каждой остановке. Ведь деньги-то все равно поступают. А г-жа Черноусова, возможно, спит и видит, как пересчитывает федеральные финансы.

    Постойте, а как же поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, к которому призывает наш Президент? Или на Рязань такие мелочи не распространяются? Когда уволили главу транспорта Вениамина Синякова в 2022 году, Черноусова с радостью уселась исполнять обязанности в кресло руководителя управы.

    Как на сегодняшний день успела зарекомендовать себя Черноусова, судя по отзывам в транспортных кругах? Во-первых, она, на наш взгляд, постоянно пренебрегает незащищёнными слоями населения. Во-вторых, по нашему мнению, под любым соусом создает препоны в работе неугодных перевозчиков. Ее метод «выдавливания» с рынка транспортных услуг рязанских перевозчиков отработан годами. Подчеркиваем, именно «рязанских»!

    Вероятно, для того чтобы по их маршрутам пустить тех, которые ей «выгодны». Не счесть, скольким местным перевозчикам Черноусова успела сделать жизнь невыносимой, да и невывозимой соответственно.

    Доколь перевозчиков кошмарить будут?

    Вернемся к печально известному маршруту № 32, на котором 1 июля был исключен льготный проезд без оповещения пассажиров.
    Его владельцем является ИП Попова Е.А., основанный на перевозках пассажиров. В Рязани существует с 2002 года. На сегодняшний день имеет 13 коммерческих автобусов, которые следуют по маршруту №32: от ул. Новоселов, д. 60 до Октябрьского городка.

    С самого начала данный перевозчик взял на себя обязательства работать только с удобными автобусами, а не с маршрутками-«газельками». Лучше меньше, да лучше для людей. Все автобусы модели ПАЗ, среднего класса повышенной вместимости для пассажирских поездок с удобством.
    Еще свежи в памяти те нелегкие времена перехода с маршруток на автобусы. Тогда количество рязанских перевозчиков сократилось в разы. Но при наличии комфортных автобусов ИП Попова с легкостью пережила эту конкуренцию.

    – Согласно 220 ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров…» мы одними из первых свои автобусы оборудовали для перевозки социальной группы пассажиров: инвалидов, пассажиров с колясками, пожилых людей, – рассказывает представитель ИП Попова Е.А., – во всех автобусах установлены бесконтактные терминалы для оплаты льготного проезда и система ГЛОНАСС. Словом, полностью соблюдается механизм перехода на современные и передовые транспортные рельсы.  

    Но несмотря на добросовестное исполнение предписания ФЗ, у г-жи Черноусовой к перевозчику маршрута №32 каждый раз свои неведомые заморочки.

     

    Льготы есть, да не про вашу честь

    В Рязани, чтобы оформить перевозку льготников с гарантированной компенсацией перевозчикам, – это целый квест с препятствиями. И пройти его удается далеко не каждому.

    Такая возможность предоставляется лишь выборочно и под тремя грифами секретности. Никто не знает, по каким преимуществам осуществляется отбор. Почему на одних коммерческих маршрутах нуждающиеся пассажиры пользуются льготой по транспортной карте  УмКА, а на других – «извините-подвиньтесь»?
    Смеем предположить, что Ирина Черноусова,по чьему-то велению и по своему хотению решает: каких друзей удостоить правом на перевозку льготников, а кого «за усы да в музей».

    Как правило, за льготный перевоз пассажиров предоставляется гарантированная денежная компенсация из федерального и городского бюджетов. Такая финансовая помощь помогает выживать перевозчикам. Ведь пассажиров, пользующихся льготами  много. Эта забота государства о гражданах и транспортной сфере весьма эффективна и современна.

    Но только в Рязани из года в год наблюдается «дискриминация» права перевозить льготников, а значит, и получать компенсацию. В выигрыше чаще бывают перевозчики из «своей касты». В основном – не местные. Для Черноусовой именно пришельцы чем-то выгоднее.

    – Конкретно нам льготы заполучить очень тяжело, –  продолжает представитель ИП Поповой, –  хотя денежные субсидии, полученные за перевозку льготников, мы ни в коем случае не используем на личные нужды. Например, когда каким-то чудесным образом нам удалось заполучить льготный перевоз, мы на эти  средства закупили транспорт и запчасти. Сегодня у нас из 13 автобусов восемь абсолютно новых машин, приобретенных исключительно на льготные выплаты. Ведь для населения необходим качественный транспорт.

    Всякий раз  отказ

    Метод «выдавливания по-черноусовски» подразумевает целый комплекс «доматывания» до «точек и запятых» в документации, поданной опытными перевозчиками. Возможно, так и отсеиваются рязанские перевозчики с рынка транспортных услуг.

    ИП Попова Е.А. тоже оказалась у Черноусовой в опальном списке. На протяжении всего 2022 года этот перевозчик более десяти раз направлял в управу транспорта заявление о заключении договоров о предоставлении субсидий на маршруте №32. И всякий раз – отказ. Без причин и комментариев.

    –  В 2022 году для предоставления субсидий мы собирали  документы совместно с юристами, чтобы все было сделано правильно, – вспоминает представитель ИП Поповой, –  читали постановление «О Порядке предоставления субсидий…». Даже выучили его наизусть. Но Черноусова сказала: «вы опоздали с подачей документов». Затем просили в августе заключить договор на сентябрь. Ответ: «всё неправильно». Потом еще раз была просьба. Опять – отказ без объяснений.

    С регулярным постоянством Черноусова ссылалась на нарушения порядков. Но каких именно и когда? Тайна, покрытая мраком. А ведь тем самым, она не давала возможности устранить, вероятно, допущенные ошибки. Это позволило бы обрести право на получение льгот. Может, и не было никаких ошибок, а были другие мотивы? Никому неизвестные…

    8 из 17-ти маршрутов за бортом

    И вот, в сентябре 2022 года, на сайте УмКа (Автосистема оплаты проезда в Рязани) появилась информация о наличии льгот на маршрутах. Тут же были указаны маршруты, не принимающие к оплате карту УмКа. Таким образом, с 17 маршрутами заключили договоры о предоставлении субсидий, а с 8 – нет. В немилости оказались №№ 32, 33, 41, 53, 66, 71, 73, 90. Как видим, №32 в их числе.

    Но не всем подряд владычица транспортного цеха отказывает. Например, принимаются положительные решения о предоставлении льгот совершенно новым, только лишь открывшимся маршрутам в 2022 году. Хотя №32 работает с 2016 года, полностью оборудован по всем пунктам и нормам законодательства.

    Почему при предоставлении одного и того же комплекта документов принимаются абсолютно противоположные решения по непонятным причинам? Смеем предположить, что здесь  присутствует личная заинтересованность Черноусовой, подчас выходящая за рамки правового поля.

    Судьи с прокурором – не указ!

    Устав от мытарств и безосновательных отказов, перевозчик ИП Попова обратился в прокуратуру и суд.

    Внимание! Прокуратура Советского района Рязани полностью признала нарушения со стороны городских властей. А решением Арбитражного суда от 03.03.2023 года отказ о льготных субсидиях и вовсе признан незаконным. Судья обязал управление транспорта устранить допущенное нарушение прав ИП Поповой.

    Кстати, ни Черноусова, ни ее представители ни на одно заседание не явились. Не посчитали нужным. Хотя суд настоятельно их к этому обязывал. И сегодня на решения прокуратуры и Арбитражного суда со стороны управления транспорта –  ноль эмоций. Полный игнор.

    Зато 1 июля владычица транспортной управы не поленились лишить льготников возможности бесплатно ездить по социально востребованному маршруту №32.

    Перевозчик никак не может понять: если его транспорт будет осуществлять льготный перевоз людей, что в этом плохого для  нуждающейся категории населения?

    А нужен ли такой рулевой?

    Проблемы с получением права на льготные перевозки у рязанских перевозчиков – это лишь малая часть айсберга.

    Так, в 2022 году многим перевозчикам задержали выплату денежных субсидий за провоз льготников аж за период с августа по декабрь. Деньги выплатили накануне Нового года. Полгода предприниматели находились без средств в подвешенном состоянии.

    Далее ещё жёстче. Когда начался 2023 год, перевозчики коммерческих автобусов до 1 марта возили людей без  утвержденных управлением транспорта правил предоставления субсидий за перевозку льготников, то есть перевозчики на свой страх перевозили людей, которые нуждаются в заботе. И одновременно рисковали собственным бизнесом.

    Защищая социальный слой населения, перевозчики продолжали выполнять свои обязательства. Черноусовой поверили на слово. О деньгах думали в последнюю очередь. Надеялись и верили, когда утвердят правила о субсидиях, то им обязательно выплатят до копеечки. Зря доверились, не тут-то было… Перевозчиков хладнокровно кинули. Черноусова, оправившись от январских праздников, сочинила постановление только в конце февраля, то есть задним числом. Там такое!..

    В итоге оказалось, что некоторые из требований перевозчики не выполнили: процент выполнения плана, количество вечерних рейсов. Поскольку до выхода этого документа попросту не знали о них. В итоге, многие перевозчики денег так и не получили. Всегда готовые войти в положение и поддержать государство, перевозчики никак не ожидали, что их так  подло и низко используют….

    Отсутствие выплат – серьёзнейший удар по бизнесу. Теперь для коммерческих перевозчиков это грозит серьезными убытками. Конечно, им логичнее было бы тогда отказаться от льготников. Но как тогда нуждающиеся пассажиры добирались бы, в особенности до отдаленных районов города? Похоже, лишь г-жу Черноусову, это не волновало ни на йоту.

    А денежки тю-тю!

    Ну, и это еще не всё! На сегодняшний момент коммерческие перевозчики не получили денег за перевозки льготных пассажиров за май 2023 года. Оказалось, что к этому времени весь бюджет транспортной горуправы уже израсходован. А денежки: тю-тю! И если вдруг новый бюджет сформируют, то, возможно, повезет. И субсидии выплатят в августе. Пока перевозчикам велено ждать-пождать, наверно, когда «рак на горе свиснет».

    А так можно было? Три месяца Черноусова продержала перевозчиков в неведении, протянула время, потом откровенно обманула. И вдруг в мае деньги закончились.

    Нам одним кажется, что в Рязани у руля транспортной структуры находится профнепригодный специалист, который абсолютно не разбирается в сфере распределения бюджетных средств?

    Фиктивные справки из будущего

    Когда вокруг ситуации с отменой льгот на маршруте №32 поднялся шум, то мэрия Рязани поспешила переложить всю вину на перевозчика: «ИП Попова Е.А. необходимых документов не предоставила..».

    Но дело в том, что у ИП Поповой договор о льготных перевозках действовал до 30 июня. По истечении срока перевозчик в нужное время обратился с намерением продолжить осуществлять перевозку льготных категорий. В соответствии с порядками, утверждёнными администрацией, документы должны быть поданы на 1 июля. Сформировать раньше пакет со справками невозможно. Поскольку нужная дата ещё не наступила.

    –  В настоящий момент все документы собраны и поданы в администрацию, – продолжает представитель ИП Поповой, –  но согласно календарю, 1-2 июля –  были выходные дни. Мы представили документы 4 июля.

    А каким, таким образом, другие перевозчики, которым утвердили льготные перевозки, смогли предоставить справки будущим числом? Если их выдают только в определенные сроки.

    Прям, герои из фильма «Назад в будущее», которые сумели заполучить льготы на тех маршрутах, где работают абсолютно необорудованные микроавтобусы: без задней площадки. Где проезд для инвалидов и маломобильных групп населения невозможен.

    А если вдруг выяснится, что у этих перевозчиков с чудо-справками задолженности в налоговой или какие-либо другие отклонения?

     До Божаткова и Мехзавода – пешком! 

    Возмутительны ситуации и с посёлками Божатково и Мехзавода. Жители Божаткова давно ждут, когда к ним будет ходить транспорт. Ведь с 2021 года маршрут № 57 – Новоселов, 60 – Божатково отменен г-жой Черноусовой. Люди до города ходят пешком.

    Перевозчик ИП Попова Е.А. согласился помочь жителям Божаткова и подал заявку на осуществление перевозок по данному маршруту №57. Но… Опять снова-здорово! Руководство транспортной управы ни в какую не поддержало отрезанных от мира жителей и законные интересы перевозчиков, лишив права подать заявку на осуществление перевозок по данному маршруту.
    Нужду в транспорте испытывают и жители поселка Мехзавода. Люди многократно просили и писали продлить маршрут № 32. Перевозчик ИП Попова Е.А. обратился в управление транспорта с просьбой продлить его маршрут. От конечного Октябрьского городка нужны всего-то четыре остановки до Мехзавода.

    Но Черноусова создала комиссию совместно с приближенными ей лицами. Посовещались и порешили: якобы разворотный круг на поселке Мехзаводе не позволяет вместить лишний транспорт №32.
    Хотя маршруты муниципального транспорта на том круге не пересекаются в принципе. У них абсолютно разные пути и направления! А страдают, как всегда, обычные граждане, которым не на чем ездить.

    –  Мы направили документы в прокуратуру, –  продолжает представитель ИП Поповой, – оттуда пришел ответ, что в действиях горуправления транспорта не выявлено причин для отказа продления маршрута, обязав администрацию исправить нарушения.
    Но, видимо, прокурор г-же Черноусовой не указ. Как не было транспорта у жителей Мехзавода, так и не предвидится.

    –  Если на Мехзавод будет ездить наш маршрут №32, чем это плохо для населения? Особенно в летний период, когда там много дачников, регулярно посещающих свои участки.

    На встрече с Артемовым

    Тем временем, пока готовилась статья, 14 июля и.о. мэра Рязани Виталий Артемов встретился с Ириной Черноусовой и перевозчиком ИП Попова Е.А. Совместно приняли решение: поскольку перевозчиком все документы предоставлены, поэтому на маршруте №32М3 «ул. Новоселов, 60 – Октябрьский городок» с 18 июля прием льготных карт возобновлен.

    А вот относительно по продления маршрута №32 до поселка Мехзавода, и.о. главы транспортной управы Рязани на голубом глазу заявила, что потребности в дополнительных маршрутах нет. В качестве альтернативы вместо маршрута №32М3 жители посёлка Мехзавода могут воспользоваться автобусами №№16 и 20, а также маршрутом №62 и троллейбусом №16. Управлению транспорта поручено дополнительно встретиться с перевозчиком для обсуждения обновленной транспортной модели города.

    Произвол зашкаливает

    А ведь бизнес рязанских перевозчиков вполне мог бы стать «локомотивом» экономики Рязани, если бы не подковерные манипуляции власть имущей г-жи Черноусовой. Достаточно встретиться с ними и внимательно выслушать. Эти выносливые перевозчики-трудяги способны не только без устали крутить баранку. Они –  профессионалы с многолетним стажем, прекрасно разбираются, как эффективно наладить транспортную структуру города. Готовы предоставить концепции развития общественного транспорта Рязани.

    Но, как нам стало известно, любые предложения по улучшению, поступающие от перевозчиков, Ирина Черноусова игнорирует. Ничего не делается для защиты населения и перевозчиков. Даже решения прокуратуры и суда ею, похоже, пренебрегаются. О какой комфортности и развитии транспорта в нашем городе может идти речь?

    Полагаем, что такие действия и.о. главы управления транспорта Рязани Ирины Черноусовой не могут положительно влиять на экономику региона, имидж власти и доверие населения.

    Редакция «Областной Рязанской Газеты» направляет данную публикацию для проверки изложенных фактов и принятии мер в соответствии с законами РФ губернатору Рязанской области, и.о. главы города Рязани, в прокуратуру Рязанской области, региональное управление СК РФ. 

     Отдел расследований

    Читайте нас теперь и в Телеграм: https://t.me/rg62_info

    Новости партнеров


  • КПРФ

  • Свежий выпускАрхив
    № 11 (418) 01.07.2024 г.
    Читать выпуск
    Мнения людейЕще
    Спецоперация спецоперацией, а веселье по расписанию: до осени в Рязанской области пройдут шесть фестивалей
  • Ниармедик (мобильный)
    КПРФ
  • Зеленый сад 350х280
    ГК Прокс
  • АвтоЕще

    В связи с выполнением работ по капитальному ремонту участка магистральных трубопроводов будет закрыто движение транспорта по ул. Белинского от пересечения с ул. Новой до пересечения с ул. Боголюбова в период…