Защитная реакция
Рязанские адвокаты требуют смены руководства своего сообщества
Рязань, 28 мая – Областная Рязанская Газета. В конце апреля текущего года общественная жизнь региона вздрогнула от очередного крупного скандала, разгоревшегося в адвокатском сообществе. Наше издание подробно осветило многочисленные проблемы, возникшие в главном регулирующем органе местных правозащитников – Адвокатской палате Рязанской области. Сегодня ситуация ещё более напряжённая, чем месяц назад. Выясняются новые обстоятельства.
К сожалению, справедливая, логичная и, самое главное – законная развязка большого клубка возникших проблем неожиданно оказалась под угрозой.
Подробный рассказ о проблемах Адвокатской палаты мы публиковали в апреле текущего года.
Напомним главное…
Верхи – хотят, низы – не могут
Пост президента АПРО долгие годы, а точнее – два срока подряд занимает Владимир Рябов. Ему нельзя избираться на третий срок. Однако, узурпировав власть, он всеми силами пытается сохранить своё неограниченное влияние и контроль за поступающими в Адвокатскую палату денежными потоками. В октябре 2014 г. на пост президента избирается Анатолий Дикарев. За плечами этого человека богатейший опыт работы в правоохранительных органах. К новому президенту стекается масса информации, в том числе и огромное количество вопросов, связанных с деятельностью предшественника. Анатолий Дикарев начинает своё расследование, обращается в различные инстанции, в том числе и правоохранительные органы. Проблемы прежнего руководства во главе с Владимиром Рябовым становятся известны широкой общественности. Адвокатское сообщество возмущено деятельностью Рябова и его подконтрольного Совета. Среди многочисленных вопросов – главные связаны, разумеется, с деньгами. К примеру, Владимир Рябов оформил в аренду АПРО собственную квартиру и постоянно увеличивал стоимость арендной платы, которая в 2015 году составила 828 тыс. руб. в год.
Недовольство вызвал размер ежемесячных отчислений адвокатов на нужды палаты, достигший к 2015 году 1200 руб. Заметим, что в АПРО сегодня зарегистрировано порядка 600 адвокатов. И ещё одна статья доходов АПРО, которая вызывала крайнее возмущение в сообществе – это единовременный взнос претендентов на получение статуса адвоката. Проще говоря, плата за экзамены.
За период с 2010 по 2015 годы, – сообщает господин Дикарев, этот взнос был увеличен с 35 000 руб. до 150 000 руб., а для столичных и иных претендентов мог доходить и до 300 000 руб. Где брать такие деньги молодым или опытным, но прервавшим работу адвокатам – Владимира Рябова не волновало. Однако, по оценкам экспертов, суммы для нашего региона были явно несопоставимы с реалиями. Только в качестве единовременных взносов претендентов на получение статуса адвоката в АПРО поступило более 11 млн руб. Но эти факты относятся к приходу средств. Что же касается расходной части – здесь, вообще, коротко говоря – тёмный лес. Куда, как, сколько и кому в карман – можно только догадываться. Есть основания подозревать, что львиная доля доходов оседала, разумеется, в карманах экс-президента Рябова. Разумеется – это не все вопросы, возникшие в результате расследования.
В ответ на эти действия Владимир Рябов 24 марта 2015 г. инициирует проведение внеочередного заседания Совета и прекращает полномочия Анатолия Дикарева, а президентом выбирает себя любимого – Владимира Рябова. Однако номер не прошёл. В Министерстве юстиции рябовское президентство признавать отказались, о чём официально всех уведомили. Владимир Рябов, в свою очередь, на решение Минюста, скорее всего, извините за словечко, наплевал. Иначе как понимать его отказ передать Анатолию Дикареву документы, помещение и все прочие атрибуты и символы президентской власти, включая автомобиль, купленный на деньги палаты?
Двоевластие
В создавшейся ситуации с двумя президентами, двумя помещениями, пострадали, в первую очередь, разумеется, адвокаты. Работа встала. Палата оказалась заблокированной. Посыпались жалобы, звонки, письма, в том числе и в редакцию «Областной Рязанской Газеты». Люди не могут получить статус адвоката, сдать экзамены, открыть адвокатский кабинет и т.д. Решение было одно и правильное в создавшейся ситуации. Необходимо созвать конференцию либо общее собрание, на которое пригласить максимально возможное число участников, чтобы публично и честно обсудить все возникшие проблемы, избрать новый Совет и президента.
Анатолий Дикарев сам активно ратует за это, рассылает письма в адвокатские структуры, назначает дату проведения конференции – 6 июня в 11 часов, камерный зал Рязанской областной филармонии. Адвокатские активисты собирают необходимое для созыва конференции количество подписей. Казалось бы, ничто не может помешать позитивным переменам. Но совершенно неожиданно разгорается новый скандал.
Суть скандала проста. Анатолий Дикарев, ратовавший за конференцию и выборы нового руководства, теперь уже ничего из перечисленного не желает. Ещё 18 мая он подписывал воззвание к адвокатскому сообществу о необходимости перемен, спустя всего 3 дня, а точнее – 21 мая, меняет свою позицию с точностью до наоборот.
В чём разгадка ситуации?
Предоставим слово самим участникам событий. Вот какие мысли, разумеется, изложенные на бумаге, поступили в редакцию нашей газеты. Полагаем, что нижеприведённая версия имеет право на жизнь.
Как известно на своём заседании в октябре 2014 года Совет Адвокатской палаты Рязанской области, далее АПРО, в связи с истечением предельных сроков пребывания на посту прежнего руководителя, избрал нового президента, Дикарева Анатолия Степановича.
Однако уже 24 марта 2015 года этот же Совет заявил об утрате доверия к нему и избрал нового – старого президента, – Владимира Рябова.
Чьё доверие было утрачено, проясняет признание самого Анатолия Степановича, пояснившего, что между ним и Владимиром Рябовым состоялась тайная договорённость о том, что пост президента он займёт временно, с целью преодоления законного препятствия нахождения на ответственном посту одного человека не более двух сроков кряду. Сведения о сроке «замены» им назывались разные, то декабрь 2014 года, то май 2015, но одно оставалось неизменным, Анатолий Дикарев в этот период времени – президент.
Что касаемо избрания президента Адвокатской палаты, по факту на третий срок, то оно не только неправомерно, но и свидетельствует о существенных злоупотреблениях правами, выгладит как пренебрежением в отношении адвокатского сообщества, представляет собой узурпацию власти и нежелание расставаться с насиженным и ставшим доходным местом.
И вот новый поворот, спустя два месяца 21 мая 2015 года Совет АПРО, в неизменном составе принимает решение об отмене своего предыдущего решения, якобы придя к выводу о его ошибочности. Заметьте, не незаконности, а ошибочности.
В чём причина такого поворота? Неужели члены этого Совета, а это опытнейшие адвокаты, избранные туда тайным голосованием своих коллег, не видели, что принимают заведомо незаконное решение? А если видели, то чем руководствовались?
А руководствовались, оказывается, малым – гарантиями нового-старого «президента» Владимира Рябова о том, что с его подачи, это решение будет поддержано адвокатским сообществом, как ему кажется до настоящего времени, безмерно жаждущим его возвращения на высокий пост и связывающим с этим своё будущее. (Каким было прошлое, сейчас выясняет СКР России).
Для принятия ожидаемого решения на 06 июня 2015 года была назначена конференция адвокатов в повестку которой и был включён вопрос об утверждении решения Совета об отстранении с поста Анатолия Дикарева. И даже больше, предполагалось рассмотреть вопрос о соблюдении этических, слово-то какое серьёзное, норм. Но не Советом и его членами, а адвокатским сообществом, посмевшим обсуждать создавшуюся ситуацию. И правда, не для обсуждения же сговора Рябова с Дикаревым за спиной коллег. Для создания видимости приличия в повестку были включены и вопросы, вовсе не относящиеся к исключительным полномочиям высшего органа управления.
Но тут незадача, вдруг (!) оказалось, что адвокаты собрали необходимое, более половины членов сообщества, количество подписей с требованием о признании незаконного решения незаконным и вынесении этого вопроса на рассмотрение конференции. Уж простите за некий словесный каламбур.
На рассмотрении конференции также ставился вопрос о досрочном прекращении полномочий Совета, принявшего заведомо незаконное решение, а затем оскорбившим всё сообщество своим, по сути, требованием, о его утверждении, уверенностью в том, что «крепостные всё проглотят».
По согласованию с Анатолием Дикаревым были напечатаны бланки для открытого и тайного голосования, подготовлены предложения по составу счётной комиссии, разосланы приглашения и т.д.
Что делать? Ведь в Совете все так привыкли друг к другу. Всё было так хорошо и, как говаривал классик, земля крутилась только для них…
Выход был предложен Владимиром Рябовым. Он, несмотря ни на что, был уверен в том, что с Анатолием Дикаревым можно договориться, и продолжал считать его своей марионеткой. Тому есть прямое подтверждение. Так, не желая ломать сложившиеся «традиции» и подчиняясь воле «лидера» Анатолий Дикарев годовой бюджет на 2015 год вынес на утверждение годовой конференции Адвокатской палаты, как мы полагаем, со скрытым профицитом на сумму не менее пяти миллионов рублей. Это, видимо, для того чтобы иметь возможность тратить разницу, 2/3 всего дохода, как и прежде, безотчётно. Как говорится, чистая прибыль – это та часть общей прибыли, которую правление не смогло утаить от акционеров.
Да и сразу всё шло подозрительно «не так». Можно предположить, что кресло и кабинет президента Анатолий Дикарев занимать не стал, а купив маленький столик и стул, потеснив технических работников, сел вместе с ними, на подхвате, в «предбаннике». Не передавалась ему и служебная автомашина.
Первым, лично его решением, что недопустимо, было увеличение денежного содержания вице-президенту Владимиру Рябову сразу в 2,5 раза!!! Больше ни с кем эта тема не обсуждалась и на обсуждение Совета АПРО или конференции не ставилась. На этот счёт есть разные мнения. Одни говорят, что вклад Рябова в развитие адвокатуры безмерен, и даже новая плата для него мала, другие – что это своеобразная благодарность за назначение, третьи говорят третье.
То, что чуть позже, он начал говорить о том, что «узнал» о выданной самому себе годовой премии Владимиром Рябовым в 730 тысяч рублей и полученных тем сотен тысяч (!) рублей в качестве материальной помощи многом прочим, что тот сам определил себе плату за аренду помещения и произвёл пристройку к нему, не в счёт. Просто его загнали в угол. Владимир Рябов поставил ультиматум: либо выполняй договорённости о краткосрочности пребывания на посту и помни своё место, либо уберу под неблаговидным предлогом. (Но как раз в это время Анатолию Дикареву, почему– то показалось, что место им самим уже согрето.)
И что вы думаете, Анатолий Дикарев с такой постановкой вопроса согласился? Конечно же, да. И даже конференцию, проведение которой так ждал и настаивал на явке на неё всех адвокатов, а не только делегатов, отменил. А значит и Совет, убравший его с поста в марте в связи с утратой доверия, признал близким и родным.
Не удивляет и то, что на служебной машине президента продолжает ездить не слазивший с неё Владимир Рябов. Потребует её Анатолий Дикарев для себя, -нарушит договор. Джентльмен, однако. Или ему так только кажется? А как тогда с раскрывшимся сговором о временной смене вывески за спиной пятисот коллег-адвокатов?
Как вам кажется, что теперь будет с заявлениями Анатолия Дикарева о многотысячных растратах, куда только не поданными? Отзовёт или не отзовёт? Или продолжит курс на «режим экономии», заявленный в письмах всем адвокатам после отставки? Многим ответ кажется совершенно прогнозируемым, договорятся. Надолго ли? Многие думают, что нет. Только вот дело-то касается не только их двоих.
В политической жизни назначение марионетки не означает смену режима или хозяина. Помните? Самоса – сукин сын, но он наш сукин сын.
Интересно, а как в жизни юридической?
Да и не ошибочно ли избирался и полномочным ли органом Дикарев? Вопрос остаётся открытым.
А теперь несколько вопросов Владимиру Рябову и Анатолию Дикареву от адвокатского сообщества:
Вопросы Владимиру Рябову ИЛИ члену Совета в президиуме.
1. Вы договаривались с Анатолием Дикаревым, что он на время? На какое? Вы или он советовались об этом с членами Совета, адвокатским сообществом? Если нет, то этично ли это? Или цель – не оставлять президентское кресло, оправдывает средства?
2. Вы выдвигали его кандидатуру, которая была поддержана Советом, что изменилось до 24 марта 2015 г.?
3. Из чего вы исходили, что конференция может утвердить заведомо незаконное решение Совета, почему? Не считаете ли вы, что сам факт вынесения этого вопроса на обсуждение, являет собой пренебрежение к каждому из членов адвокатского сообщества?
4. На конференцию выносился вопрос о соблюдении этических норм. Вопрос:
– Кем и какие были нарушены нормы?
– Не нарушены ли были этические нормы решением Совета в целом и большинством его членов?
– Не утратили ли они в сложившейся ситуации моральное право на разрешение вопросов о поведении «рядовых» адвокатов, в рамках полномочий, предоставленных Совету?
– Почему полагают, что их действия не подлежат оценке сообществом и считают, что могут продолжать работу в сложившейся ситуации?
5. За чей счёт предполагается погасить разницу затрат с фактической себестоимостью, на праздник назначенный на вами р. Оке? Кто платит? Остальные-то гуляют на свои.
Вопросы Анатолию Дикареву:
1. Вы договаривались с Рябовым о том, что вы становитесь руководителем на время? На какое? Вы ставили об этом в известность членов Совета, адвокатское сообщество? Если нет, то этично ли это?
2. Если вы договаривались стать президентом на достаточно длительный срок, то, что изменилось до 24 марта 2015г., дня, когда Совет сказал, что вы утратили доверие и вновь «избрал» Рябова? Почему так торопились? (Принято решение отстранить по не предусмотренным законом основаниям и не компетентным органом (конференцией)). Чьё конкретно доверие вы утратили? Рябова?
3. Чем вы руководствовались, когда в срочном порядке, лично подняли размер вознаграждения вице-президенту Рябову с 20 до 50 тыс. рублей в месяц, а в последующем не удосужились вынести этот вопрос на рассмотрение при обсуждении сметы расходов АПРО на 2015 год?
4. Каким образом предложенная вами на утверждение смета расходов АПРО на 2015 год не содержит сведений о разнице в ожидаемых доходах не менее, чем на 4млн рублей. Фактически вами уже в январе было запланировано, что Совет АПРО по итогам 2015 года отчитается лишь за четвёртую-пятую часть от фактически полученного дохода, а остальная её часть, 3/4 будет скрыта от адвокатского сообщества.
5. Передал ли вам Рябов автомобиль, приобретённый за средства палаты для президента? Если нет, то почему? Вернёт ли?
6. Согласно Уставу АПРО у президента может быть только один вице-президент. У нас, без согласования с конференцией, их четыре. Причём, так называемому, первому вице-президенту вы, заступив на пост, единолично увеличили вознаграждение сразу в 2,5 раза. Вопрос: Когда и каким образом вернёте в бюджет АПРО излишне выплаченные всем четырём вице-президентам, деньги?
7. Идя на общее собрание, вы утверждали, что снизите ежемесячные отчисления адвокатов, вернёте долги палате от незаконно произведённых выплат, привлечёте виновных к установленной законом ответственности. Сейчас в вашем распоряжении вся бухгалтерская отчётность. Вопросы:
– В связи с вашим сепаратным договором снижения теперь ждать не менее чем через полгода?
– Не входит ли в условие этого договора (где его текст?) прекращение преследования лиц, растративших казну АПРО на миллионы, как вы утверждали, людей? Если нет, то где уголовные дела и где иски?
8. Огласите, пожалуйста, решение Совета АПРО об отмене решения от 24 марта 2015 г. об отстранении вас от дел. Если не можете, поясните, каким образом, при наличии на рассмотрении в суде дела с перспективой на признание его незаконным, Совет, при избранном им же новом-старом президенте Рябове, мог признать его ошибочным, при этом даже не извинившись. Отменено ли решение об избрании президентом Рябова от 24 марта 2015 г. По каким основаниям? Не обжаловано ли оно в суд?
9. С учётом собрания «кабинетчиков» за проведение фактически общего собрания АПРО высказалось около 280 человек. Они фактически встали на вашу поддержку, и вы их ориентировали на непосредственную явку. Они многое хотели высказать, в том числе в отношении любящего вас Совета в его нынешнем составе, а сейчас, наверное, и в отношении вас. Вопрос:
– Что вы чувствуете в отношении людей собравших подписи в поддержку закона о проведении конференции?
– Что вы чувствуете после принятия решения об отмене назначенного общего собрания (конференции).
10. Согласно закону президент адвокатской палаты представляет её в иных органах. Вопрос: – Что вы поясните при своём представительстве, ведь есть вопросы и к вам лично?
Выводы и предложения
Совершенно очевидным, и с этим предложением в редакцию поступают многочисленные обращения адвокатов, является созыв и проведение внеочередной конференции или общего собрания адвокатов региона с целью открытого обсуждения всех накопившихся вопросов и избрания новых органов правления, Совета и президента АПРО. Собраны подписи большинства представителей. Адвокатское сообщество предельно ясно выражает свою позицию – необходим форум для решения всего комплекса проблем. Полагаем, что и региональный Минюст примет участие в разрешении сложившейся не простой ситуации. В противном случае сложно прогнозировать дальнейшее нормальное функционирование и позитивное развитие всей адвокатской системы региона. Сложно говорить о главном -доверии к тем, кто выбрал не простой, но благородный путь – защищать интересы людей.
Продолжение следует
Николай КИРИЛЛОВ
P. S. Как стало известно редакции, Анатолий Дикарев назначил на 16 июня заседание квалификационной комиссии. Назначить-то назначил, главное – где назначил, по какому адресу? Полагаем, что вдумчивому читателю угадывать с трёх раз не придётся. Разумеется, на Затинке. В том самом помещении, которое Владимир Рябов сам себе сдаёт в аренду.
Значит ли это, что Анатолий Дикарев отказался расторгать этот «пресловутый» договор. Почему же ранее так старался и считал своим долгом прекратить незаконное обогащние экс-президента? Выходит, что деньги до сих пор текут в бездонные карманы Владимира Рябова? Что происходит?
