Протоптались

Представляем читателям рейтинг за март 2018 года, который подготовил ведущий российский центр, специализирующийся в сфере политического консалтинга и социологических исследований Фонд «Петербургская политика». Остановимся, в основном, на сведениях и оценках экспертов, касающихся Рязанской области.

Рязань, 23 апреля — Областная Рязанская Газета. Материал из №15 (224) от 19.04.2018г.

Эксперты считают, что успеш­ные для действующей власти результаты президентских выборов позволили избежать масштабных «разборов полётов» в ре­гионах и масштабных кадровых пере­мен . Хотя между регионами имелись различия в показателях явки и процен­тах голосования за кандидатуру Вла­димира Путина, а в Якутии и Еврейской автономной области после 18 марта даже произошли перестановки во вну­триполитических блоках региональ­ных администраций, в целом резуль­таты выборов принесли краткосрочное успокоение в административной систе­ме. Вследствие этого уровень устой­чивости почти всех регионов впервые в истории рейтинга вырос: федераль­ный Центр не получил серьёзных мо­тивов для вмешательства в региональ­ные политико-экономические процессы и разрушения сложившихся в террито­риях административных укладов.

Однако последовавшие вслед за вы­борами события стали прологом к воз­можному появлению новых рисков.

Уже к 22 марта обострилась ситуация в подмосковном Волоколамске, где выбросы газа с местного мусорного полигона вызвали мощную волну протеста, постепенно охватившую и другие города Московской области. Основными причинами протеста стали факт выбросов газа, вследствие которого пострадали дети (одна из самых болезненных тем для общественного мнения), а также низкая популярность районных властей в сочетании с отсутствием консолидированной позиции на уровне района и городского поселения. Значимым фактором стало появление различных сообществ активистов, особенно чувствительное на фоне наличия большого числа интересантов как на рынке переработки мусора, так и в подмосковной политике в целом.

Волнения в Подмосковье (равно как и последующие события в Кемерове) показали, что хотя разделение на социальные, экономические и поли­тические волнения по-прежнему су­ществует, грань между ними постепенно стирается. Это обусловлено как политическим резонансом любого протеста (вне зависимости от тематики они носят характер полузапре­щённых), так и мощным эмоциональным выплеском, сопровождающимся прояв­лением накопившегося недовольства по самым различным вопросам, в том числе связанным с отношениями вла­сти и общества.

Впрочем, несмотря на отмечен­ное сближение волнений различ­ной направленности, узкополитиче­ские проекты по-прежнему не приносят значительного эффекта. Иллюстраци­ей этого стала кампания против отмены выборов мэра Екатеринбурга, не сумевшая перебить общую депрессив­ную атмосферу в российской оппози­ции накануне президентских выборов. В результате число региональных сто­лиц, где сохраняются прямые выбо­ры, сокращается до 8: Абакан, Ана­дырь, Кемерово, Новосибирск, Томск, Хабаровск, Якутск, а также Улан-Удэ (прямые выборы бил отменены в 2012-м и возвращены в 2015-м, голо­сование должно состояться в 2019 го­ду). Судьба ранее избранных глав не выглядит пока предрешённой.

Возвращаясь к Кемеровской области, необходимо отметить, что назначение врио губернатора Кемеровской области Цивилёва подтвердило, что наряду с карьерными управленцами, представителями кадрового резерва возможно выдвижение на губернаторские посты фигур без формальных оснований, связанных с опытом работы на госслужбе и профильных навыков.

В топ-30 событий месяца в региональной политике экспертами включены: голосование по выборам Президента Российской Федерации 18 марта; гибель 64 человек в результате пожара в торговом центре в Кемерове; арест совладельцев группы компаний «Сумма» Зиявудина и Магомеда Магомедовых; массовые экологические протесты в Волоколамске и других городах Подмосковья; заявление губернатора Тверской области Игоря Рудени об отказе принимать мусор из Подмосковья и Москвы; внесение губернатором Евгением Куйвашевым в заксобрание законопроекта об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга; проведение 18 марта городских референдумов по благоустройству и другим вопросам местной тематики во многих регионах РФ; обещание главы ЦИК Эллы Памфиловой проверить избирательную систему Санкт-Петербурга, многие жители которого оказались приписанными к участкам в других регионах; приговор к 8 годам колонии строго режима бывшему главе Карелии, экс-директору музея- заповедника «Кижи» Андрею Нелидову, признанному виновным в получении взяток; досрочная отставка мэра Калининграда Александра Ярошука; перевод городского головы Калуги Константина Горобцова на работу в областную администрацию; подготовка к голосованию по кандидатуре мэра Воронежа; увольнение мэра Северобайкальска (Бурятия) Константина Горюнова; митинг в Вельске против решения совета депутатов назначить на пост мэра выдвиженца районных властей Дмитрия Ежова; отказ властей Бурятии от проектов отмены прямых выборов мэра Улан-Удэ; перевод из-под стражи под домашний арест подследственного по делу о мошенничестве приморского политтехнолога Ильи Спокойнова; отставка заместителя губернатора Еврейской автономной области по внутренней политике Дмитрия Назарова; крушение в Чечне вертолёта погранвойск ФСБ Ми-8 с 6 погибшими; запуск регулярного движения скоростного поезда «Ласточка» из Москвы в Иваново; срыв в третий раз аукциона по продаже акций АО «Белкомур», на который не было подано ни одной заявки; арест бывшего депутата Госдумы, гендиректора Ростовского электрометаллургического завода Вадима Варшавского, обвиняемого в хищении 2,5 млрд рублей банковского кредита; арест бывшего сенатора от Карачаево-Черкесии Вячеслава Дерева, подозреваемого в мошенничестве; арест главы управления Федеральной антимонопольной службы по Дагестану Курбана Кубасаева, подозреваемого в получении взятки; задержание замруководителя ГУ МЧС по Бурятии Дмитрия Унагаева, подозреваемого в получении взятки за покровительство при пожарных проверках; домашний арест первого замминистра экономического развития Ставропольского края Елены Кильпа; арест главы руководителя управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области Владимира Шелепова, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере; досрочное прекращение полномочий депутатов заксобрания Нижегородской области — находящегося в СИЗО бывшего вице-спикера Олега Сорокина и его сына Никиты Сорокина и другие события.В рамках рейтинга оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации. Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 — максимальная оценка, 1 — минимальная. Внутри рейтинга регионы разделены на 5 категорий по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

В группу регионов с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов) вклю­чено 9 регионов. На первом месте — Чу­котский АО, на втором месте — Томская область, далее Мордовия, Оренбургская область, Белгородская область, Ямало­Ненецкий АО, Калужская область, Ле­нинградская область, Тюменская об­ласть.

В группу регионов с высокой устой­чивостью (от 7,0 до 7,9 баллов) , вклю­чено 15 регионов. В группу регионов со средней устой­чивостью (от 6,0 до 6,9 баллов) вклю­чено 17 регионов. В эту группу вклю­чена и Рязанская область (6,2 балла). В феврале Рязанская область имела 6,0 баллов.

В группу регионов с пониженной устойчивостью (от 5,0 до 5,9 баллов) в рейтинге за февраль включено 27 региона. В группу регионов со слабой устой­чивостью (меньше 5,0 баллов) включе­но 15 регионов.К основным позитивным события социально-политической жизни Рязанской области в марте-феврале 2018 года эксперты отнесли следующие события: подписание губернатором Николаем Любимовым на форуме «Цифровая трансформация региона» 4 соглашений о сотрудничестве в сфере IТ-технологий; подписание облправительством соглашения с ООО «ОКА МОЛОКО», в рамках которого планируется строительство 4 животноводческих комплексов; закладка первого камня в строительство завода по производству детских колясок в промышленной зоне Рязани; постановление губернатора Николая Любимова о создании в Рязани природного заказника областного значения «Солотчинский парк»; открытие в Кораблине нового физкультурнооздоровительного комплекса «Рекорд»; открытие в Рязани первой в регионе академии единоборств.

К негативным событиям социально­политической жизни Рязанской обла­сти экспертами отнесены следующие события: выступление жителей Скопинского района против строитель­ства рядом с населённым пунктом Вослебово свиноводческого комплекса на 180 тысяч голов тайской компа­нии Charoen Pokphand Foods; отставка зампредседателя правительства Сер­гея Самохина.

К прочим заметным со­бытиям эксперты отнесли опровержение губернато­ром Николаем Любимовым слухов о возможном раз­мещении в Рязанской об­ласти твёрдых бытовых отходов из других регио­нов.

Арнольд ГРЫНИН