Зачем душат рязанские маршрутки?
Предпринимателей областного центра вынуждают идти на крайние меры
Областная Рязанская Газета. Материал из №25 (234) от 28.06.2018г.
Ещё свежи в памяти события прошлого года, когда конфликтная ситуация между пассажироперевозчиками и администрацией города Рязань достигла предела. Тогда в ходе правоохранительных проверок деятельности городского Управления транспорта был выявлен целый ряд нарушений, препятствующих законной предпринимательской деятельности. В связи с этим, с занимаемой должности был уволен начальник Управления транспорта администрации города Рязани Андрей Каплинский, и было возбуждено уголовное дело. Перевозчики Рязани вздохнули было с облегчением в надежде, что пришедший на его место профессионал-транспортник Сергей Кулик наладит отношения перевозчиков с рязанской администрацией. Никто больше не будет «кошмарить» предпринимателей постоянными проверками, письмами, судами, создадут нормальные условия для безопасного перевоза пассажиров, а также спокойного ведения бизнеса. Но… не тут-то было!
Как оказалось, напряжённая, а подчас – невыносимая ситуация для частников транс-портного бизнеса какой была, такой и осталась, а, возможно, даже усугубилась. Закулисные отношения между компаниями-перевозчиками и рязанским Управлением транспорта пока что простым гражданам не очень заметны, они как ездили на маршрутках за 23 рубля, так и ездят. Накал страстей теперь происходит как бы в другом измерении. Будем откровенны: всё может статься, и не далёк тот час, когда рязанцы, возможно, окажутся свидетелями даже самых непредсказуемых социальных волнений. Сегодня бизнес пассажиро-перевозчиков находится под постоянным прессингом со стороны Рязанской администрации, которая, в свою очередь, делает вид, что в Рязани всё в порядке и ничего сверхъестественного не происходит.
КОСМИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Попытаемся объяснить гражданам, каким образом с учётом современных технологий сегодня работают предприниматели общественного транспорта. Наверняка, горожане видели на остановках установленные мониторы-табло, на которых постоянно высвечивается информация о прибытии того или иного транспорта: номера автобусов,
троллейбусов, маршруток.
троллейбусов, маршруток.
Поступающая информация на табло идёт непосредственно от оборудования спутниковой системы ГЛОНАСС. А оператором передачи всех данных является «РНИЦ по Рязанской области (Региональный навигационно-информационный центр)». Кстати, это единственный оператор в Рязани, который в своё время выиграл тендер. Для того чтобы информация поступала в этот единый центр, весь муниципальный и коммерческий общественный транспорт оборудован специальными передатчиками, которые определяют географические координаты транспортного средства, а уже на основе этих данных система даёт прогноз прибытия общественного транспорта на конкретную остановку.
Перевозчики, а это, как правило, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя обязанности перевоза пассажиров, заключили договор с РНИЦ, и к другому оператору уже уйти не могут. Как уже было сказано, никого иного в Рязани попросту нет. РНИЦ – единственный оператор-монополист. И проверить достоверность данных РНИЦ не предоставляется возможным.
Затем на основе сбора и обработки мониторинговой информации выявляются нарушения. А за нарушения, как правило, всегда бывают наказания. И перевозчикам по почте начинают приходить иски в суд, подготовленные лично Сергеем Куликом – начальником транспортного отдела администрации Рязани. Перевозчики между собой прозвали эти иски «письмами счастья». Нарушения вменяются самые различные, но если есть зафиксированный факт со спутника, то с ним спорить практически невозможно.
Администрация города Рязани
В качестве наказания ответчики, то есть владельцы общественного транспортного средства, лишаются маршрутных карт. Другими словами, при лишении такой карты водитель остаётся без работы.
Таким образом, актуальность проблемы рязанских перевозчиков на сегодняшний день в том, что 90 % таких компаний-перевозчиков, в которых имеются от одной до 15-ти машин и более, находятся под жестоким давлением. Иски из транспортного отдела администрации «летят и летят» к ним со скоростью света. Кстати, более мелкие компании-перевозчики, которые имели в наличии не более 1-2 машины, уже не смогли сопротивляться натиску властей, сдались перед неопровержимыми фактами из космоса и закончили свою деятельность.
ФАЛЬСИФИКАЦИИ
Но перевозчики чуть покрупнее объединились и решили бороться за своё место на рязанских дорогах. Предприниматели стали прорабатывать каждое вменённое зафиксированное нарушение и, приходя в суды, предоставляли буквально все имеющиеся в наличии документы, журналы с записями диспетчера о движениях автомобилей, которые находились на маршруте, даже сделали выписки данных оператора МТС, с чьего номера осуществлялась ежедневная связь с РНИЦ. В итоге, к примеру, у одного из перевозчиков, из 53-х предъявленных нарушений в суд осталось всего одно незначительное нарушение. Теперь уже предприниматели заявили в суде на чиновников из РНИЦ за факты фальсификации. Поскольку их сведения, предоставленные суду, совершенно не сходятся с информацией, которую предъявляют перевозчики.
Но представителей из Управления транспорта не смущают подобные обвинения, они, не мытьём так катаньем, находят иные нарушения. И вновь от-правляют в полёт новые «письма счастья».
Как было сказано выше, под прессинг администрации Рязани попали практически 90 % компаний-перевозчиков, но почему-то некоторые остались нетронутыми. Как выяснилось, это наиболее крупные компании, которые имеют в наличии большое количество машин. Неужели, оператор РНИЦ ни разу не зафиксировал у них ни одного нарушения? Или иски из отдела транспорта выписываются избранно, на каких-то перевозчиков подаются исковые заявления, а на каких-то нет?
– Власть с нами играет в тёмную, ничего толком не объясняет, что от нас хочет, – негодуют перевозчики, – в наших рядах, естественно, возникают предположения о наших совсем не радужных перспективах. Одна из основных версий: власть хочет отдать бизнес более крупным перевозчикам, которые поглотят мелких. Но если представить, когда те 90% перевозчиков закончат своё существование, то огромная масса специалистов (а их – несколько тысяч человек!) в одночасье потеряет работу: водители, слесари, механики, медики, юристы. А ведь у многих из них – это единственный заработок. Многие предприниматели почти все находятся в кредитных обязательствах. Поскольку власть поставила их перед необходимостью сначала приобрести для своих автомобилей оборудование датчиков системы ГЛОНАСС, валидаторы для проездных документов, затем практически все «Газели» организованно сменить на автомобили марки «Пежо», стоимость которого – два миллиона рублей, позже поступил указ сверху: белый цвет маршруток заменить на жёлтый. И частные перевозчики добросовестно за свой счёт каждый раз выполняли любое требование и каприз городских властей. Если попросят, всегда предоставляли машины для нужд чиновников, особенно в период выборных кампаний. Напомним, что проезд в частных маршрутках, как и в муниципальном транспорте одинаковый – 23 рубля. И частники-перевозчики всегда соглашались выполнять все требования администрации города. Ситуация ещё более усугубилась после того, когда оператор РНИЦ начал просто пугать бизнесменов и заявлять, что может разорвать с некоторыми перевозчиками договорные отношения, вследствие чего также произойдёт автоматический отбор маршрутных карт.
МАЛО НЕ ПОКАЖЕТСЯ!
Сегодня рязанская власть чуть ли не каждый день придумывает для частников всё новые и новые способы так называемого давления. Компании-перевозчики подавали свои обращения в различные инстанции Рязани: прокуратуру, Следственный комитет, Антимонапольную службу, правительство Рязани и области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей и т.д. Но все их крики о помощи, словно глас вопиющего в пустыне! Отовсюду приходят лишь ответы-отписки: мол, идёт проверка, советуем обратиться в суд.
Сегодня большая группа предпринимателей решила публично заявить о возникших серьёзных проблемах. Вот, что пишут перевозчики в своём обращении:
ОБРАЩЕНИЕ
«С октября 2017 г. перевозчикам г. Рязани стали «прилетать» повторные иски, и опять 90 % перевозчиков, сразу после назначения нового главы транспортного отдела администрации г. Рязани Сергея Кулика.
Основанием для прекращения действия выданных свидетельств явились данные полученные от ОА «РНИЦ по Рязанской области», одним из учредителей которого, по слухам, является чиновник Рязанского правительства. Из чего можно сделать вывод, что РНИЦ аффинированная организация администрации города Рязани. Подаваемые ими сведения никак и никем не проверяются.
Интересно, что иски были поданы выборочно, на четырёх одних из самых крупных перевозчиков города Рязани, иски поданы не были, что наводит на мысль о сговоре Сергея Кулика и этих «избранных» перевозчиков.
Все письма, которые пишут предприниматели в специализированные органы и вышестоящим чиновникам, «спускаются» к Сергею Кулику, это наводит на мысль, что разобраться в этой ситуации на уровне местных органов невозможно. На совещаниях же в администрации Рязани нас называют не иначе как «скотовозки», а сами совещания превратились в коммерческие презентации транспортной техники, которую мы обязаны приобрести для города в неопределённом будущем. Они не приобретали за свой счёт транспорт для перевозки горожан, с работой маршруток знакомы лишь теоретически. Администрация почти 20 лет назад спихнула решение транспортной проблемы на перевозчиков, а теперь «кошмарят» нас постоянными проверками, письмами, судами и т.д., освобождая маршруты для заинтересованных лиц».
У перевозчиков десятки вопросов: прежде всего, непонятно, почему рязанские власти пытаются так «кошмарить» транспортный бизнес? Почему никто из представителей администрации не ведёт никаких переговоров, никто не объясняет, что будет с людьми и с их бизнесом? В сложившейся ситуации необходимо разобраться как можно скорее, ведь тысячи людей стоят на краю пропасти.
Лишь скоординировав усилия органов власти, территориальных управлений, общественных организаций и профессиональных бизнес-сообществ, можно добиться порядка в данной отрасли и сделать рынок автотранспортных услуг стабильным, прозрачным и понятным для всех его участников.
Сегодня необходимо спасать положение, в которое загнали перевозчиков, организовывать круглые столы, фокус-группы, встречи с представителями СМИ, общественности, прокуратуры. Нужно цивилизованно решать вопросы. Иначе, не ровён час, Рязани грозит социальный взрыв в виде митингов и забастовок маршрутчиков. Только представьте, когда на дорогах исчезнут все общественные маршрутки. Если до этого дойдёт, мало не покажется никому.
Редакция «Областной Рязанской Газеты» направляет данную публикацию прокурору Рязанской области, губернатору Рязанской области Николаю Любимову, и.о. главы администрацици Рязани Сергею Карабасову, секретарю регионального отделения партии «Единая Россия» Аркадию Фомину с целью провести проверку вышеизложенных фактов и принять соответствующие Законам РФ меры.
Елена МОРЕВА
