Подсадить на игру
Торговцы азартом находят новые лазейки для условно законного заработка
Рязань, 23 сентября – Областная Рязанская Газета. В редакцию «Областной Рязанской Газеты» поступило обращение от читателя, в котором говорится, что в Рязани вновь начали работать игровые автоматы. Под новыми названиями, но по тем же самым адресам, где работали раньше. По данным читателя, «формально это «букмекерские конторы» или «биржи», но фактически именно игровые автоматы».
В прошлом году наше издание посвятило теме азартных игр большую серию публикаций, в связи с чем у нас накопился большой опыт и объём информации. Поэтому мы начали собственное журналистское расследование, промежуточные данные которого и публикуем в этой статье.
По данным наших источников, представители околозаконного игорного бизнеса России инициировали новую волну активности с целью легализовать своё положение. Для этого применяется два приёма. Первый из них –
ИМИТАЦИЯ
Дело в том, что существует целая группа специалистов, которые помогают организаторам азартных игр находить лазейки в действующем законодательстве. Они могут быть разными. Заведение может называться лотереей, букмекерской конторой и даже вексельной биржей, но, по сути, это будут всё те же «однорукие бандиты». Меняется только «легенда», юридическое обоснование игры, а технология и даже само оборудование остаётся прежним. Организаторы меняют юридическое лицо и программное обеспечение в видавших виды автоматах и продолжают выкачивать деньги из карманов россиян.
Законность такой деятельности довольно спорна, поэтому очень сильно зависит от активности правоохранительных органов.
Так, например, в этом году в подмосковных Люберцах при помощи общественников такая «вексельная биржа» была закрыта. О нелегальном игровом зале в посёлке Октябрьский активисты узнали от местных жителей. Снаружи здания не было ни намёка, что находится за дверью казино. Долгое время молодые люди пытались попасть туда в качестве игроков, но железная дверь открывалась лишь постоянным клиентам по предварительному звонку. Однако, несмотря на серьёзный отсев, утверждают общественники, народу здесь всегда хватало.
Попав внутрь, видно документы, стенды и грамоты, развешанные на стенах заведения. Всё это должно было выдавать заведение за серьёзный брокерский дом. Однако в реальности биржа оказалась банальным подпольным казино.
В легенду, что здесь серьёзные люди торгуют ценными бумагами, сложно поверить – достаточно взглянуть на оборудование. В зале «биржи» было восемь игровых автоматов. Судя по наклейкам на автоматах, когда-то они уже были арестованы, и, судя по количеству подписей, не единожды.
Недавно и в Рязани сотрудники полиции изъяли автоматы из «букмекерской конторы», располагавшейся в подвальном помещении торгового центра «Кристалл» на улице Полетаева. Изъятые аппараты направлены на экспертизу, после чего суд решит дальнейшую судьбу оборудования. Но чем суд закончится, сказать сложно. Дело в том, что, с точки зрения действующего законодательства, экспертиза игорного оборудования достаточно сложна. Пользуясь этим, игровые автоматы могут работать практически в открытую.
После ряда проверок «вексельных бирж» в этом убедились, например, пермские полицейские. «Игорная деятельность осуществляется под видом внебиржевой торговли ценными бумагами или бинарных аукционов, на которых предлагают угадать погоду в Лондоне через два дня, – рассказал начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю Вячеслав Еговцев. – Но когда мы опрашиваем людей, которые туда приходят, выясняется, что они там не векселя покупали, а играли».
Проблема в том, что нет игорного автомата с рычагами, посетители сидят за обычными компьютерами с визуализацией, понятной игрокам – теми же крутящимися вишенками и бананами. Поэтому пермская полиция совместно с прокуратурой внесла предложение о запрете самой визуализацией игровых автоматов.
В этом предложении полицейских заключается, пожалуй, единственная возможность закрыть для организаторов азартных игр возможность прикрывать свою деятельность легальными обоснованиями.
Что-то подобное мы уже проходили в сфере наркоторговли. В России был короткий, но показательный период, когда дурь продавалась законно. Это были так называемые «спайсы». По старому законодательству наркотиком считалось вещество, формула которого была включена в соответствующий список. Наркодельцы делали в формуле препарата незначительное изменение, тем самым легализуя его. А внесение его в запретный список дело долгое. Это был бесконечный порочный круг, жертвами которого стали тысячи молодых людей. Конец этому был положен только тогда, когда были внесены изменения в закон, и были запрещены любые смеси, в состав которых входят голубой лотос, шалфей предсказателей, гавайская роза, а также JWH-018 и ряд других синтетических каннабиноидов. Лазейка с изменениями формулы закрылась.
Так и с игровыми автоматами. Если не запретить сам принцип игорной деятельности, её организаторы будут находить возможность работать. И даже развиваться. Об этом говорит второй приём легализации азартных игр –
СКРЫТЫЙ ЛОББИЗМ
Уже более четверти века в России блокируются даже самые беззубые законопроекты о лоббизме. В результате само это понятие в нашей стране никак не регламентируется, чем пользуются сомнительные дельцы во всех сферах. Изменения в законах и подзаконных актах возникают как бы сами по себе. И даже если в ряде случаев видно, откуда «уши торчат», доказать это нереально.
Недавно в России активно заговорили о бестиражных лотереях. Работа над поправками к закону о лотереях началась ещё в 2014 году. Инициатором выступила Ассоциация операторов государственных лотерей, которая предложила использовать Интернет и видео-лотерейные терминалы (ВЛТ) для распространения бестиражных лотерей. По мнению многих экспертов, это и есть самая настоящая легализация игровых автоматов, поскольку разницы в оборудовании никакой. Всё, что потребуется организатором этого бизнеса – перенести генератор случайных чисел из корпуса терминала за его пределы. «Возврат бестиражных лотерей развяжет руки нерадивым предпринимателям, и мы, вместо привычных для нас лотерей, получим по всей России тысячи всевозможных клубов под вывесками «Продажа лотерейных билетов», в которых будет вестись завуалированная азартная деятельность. Это будут автоматы с теми же «вишенками-обезьянками», только под видом бестиражной лотереи. Вероятней всего, у этих клубов будет яркая реклама, там будет собираться много людей, и вход будет достаточно свободным, в том числе для несовершеннолетних. Мы часто видим в регионах, что никто документы не спрашивает», – говорит первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычёв.
Похожую позицию занимает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Будут расставляться аппараты в местах доступности, в торговых центрах, в специально отведённых местах. Постепенно, – уверен он, – появятся всякого рода подпольные клубы и тому подобное… И соответственно, у нас опять появится игорный бизнес, с которым мы боролись столько лет. Тут смысл-то простой: назвать можно как угодно, но это будут те же самые игровые автоматы».
«Российская газета» приводит слова генерального директора компании «Интерлот» Александра Зиброва: «Целью поправок является легализация использования бестиражных лотерей для прикрытия игровых автоматов и развития сети этих игровых автоматов под названием «магазины лотерейных билетов». То, что из этого аппарата будут выходить некие бумажные билеты, которые имитируют работу вендингового аппарата по продаже билетов, – это только внешняя видимость. Фактически этот лотерейный аппарат по продаже лотерейных билетов имеет тот же экран, ту же визуализацию, которая была у игрового автомата. А бумажный билет, который якобы продаётся через этот аппарат, имеет штрих-код, в который занесена вся информация об этом билете, о его выигрышности и величине выигрыша. И этот же аппарат, который продаёт билеты, выдаёт выигрыши. Если сказать проще, взяли игровой автомат, к нему притулили коробочку, из которой выходит лента с билетами, и заявили, что это уже не игровой автомат, а аппарат по продаже лотерейных билетов. Сегодня это незаконно: приходит прокуратура, МВД, проверяют, арестовывают оборудование, возбуждают уголовные дела. Как только поправка такая будет принята, формально всё станет законным, и уже никаких претензий не предъявишь».
Мнение отдельных экспертов не так давно получило довольно мощную общественную поддержку. На одном из электронных сайтов примерно неделю назад появилась петиция, собравшая на настоящий момент около 40 тыс. подписей против того, чтобы в российский закон о лотереях были внесены поправки, разрешающие проведение бестиражных лотерей при помощи видео-лотерейных терминалов.
Мы обязательно продолжим наше расследование, поскольку убеждены, что успешная работа игорных баронов в регионе невозможна без «прикрытия» конкретных сотрудников силовых структур.
А пока обращаемся к органам полиции и прокуратуры с просьбой провести проверку по адресам, которые были присланы нашим читателем на предмет законности проводимой там деятельности.
Матвей ПРУС
