Кто остановит Московский шелк? Часть II
Журналистское расследование о том, почему жители самого центра Москвы так боятся за свое будущее
Случилось так, что люди, когда-то получившие квартиры в домах, построенных вблизи известного предприятия в самом центре столицы, в Хамовниках, и в страшном сне не могли представить, какая участь в перспективе может ожидать их либо их детей, оказавшихся в «зоне особого внимания» новых владельцев «Московского шелка».
В России, но без Единой
Политическая партия «Единая Россия» была образована 1 декабря 2001 года. Ее основали Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев.
По итогам выборов 2003 и 2011 годов «Единая Россия» располагала в Государственной Думе большинством, в 2007 и 2016 годах – конституционным большинством.
В России создано 82 631 первичных, 2595 местных отделений партии и каждый живущий хоть немного в здравом сознании и памяти россиянин от Ямала до Калининграда прекрасно знает, что «Единая Россия» – это партия власти, руководящая, направляющая, определяющая… ну и так далее. Бесспорно, главная политическая мощь российского общества. Чиновники всех мастей в нашем государстве в большинстве своем единороссы, а в выборных органах власти по всей стране доминируют тоже депутаты от «Единой».
Вы, возможно, и не поверите сразу, когда узнаете, что жители самого центра столицы, тех самых Хамовников, что в двух шагах от Кремля, начиная с 2017 года и по сей день как-то еще живут, не имея ни единого единоросса в своем родном местном Совете депутатов! Это как же надо постараться! Это до чего людей надо довести! Случай, действительно, уникальный для необъятной державы. Почему только в книгу рекордов Гиннеса не подают до сих пор?
Тот самый Совет депутатов муниципального округа Хамовники города Москвы, где нет ни единого единоросса
Однако не только полным отсутствием доверия к представителям политического локомотива Отечества знамениты жители исторического центра.
В недалеком прошлом, когда по Москве прокатилась целая волна так называемых новых архитектурных решений, хамовчанам как-то удалось отстоять свои родные пенаты и не позволить властям внести дома в программу по реновации. Событие опять же можно отнести к разряду неповторимых.
Были и менее громкие, но не менее значимые победы, имеющие опять же непосредственное отношение к нашей истории.
Когда уже знакомый читателям по предыдущей публикации межрайонный прокурор Хамовников Артем Тарасов выходил в суд против «преступного» шлагбаума, расположенного у дома 14/16 по улице Погодинской, он был глубоко убежден в своей силе, а значит – и победе.
Напомним, что шлагбаум был установлен по инициативе жителей, с позволения местного Совета депутатов (кстати, на тот момент в состав Совета единороссы еще входили) и четыре года не вызывал никаких нареканий у кого бы то ни было (см. «Кто остановит «Московский шелк»», часть I).
Тот самый преступный шлагбаум
Желание Артема Тарасова уничтожить «преступный» шлагбаум было связано, как мы предположили, с желанием хозяев фабрики «Московский шелк» организовать уже восьмой проезд к своему предприятию и, главное – обеспечить, таким образом, наиболее удобный доступ к участку во дворах, который рассматривался предпринимателями как перспективный в плане новой застройки.
Как гром среди ясного неба грянуло решение Хамовнического районного суда по делу № 2а-88/19 об отказе представителю славной прокурорской династии Тарасовых в его незаконных и необоснованных претензиях к шлагбауму. «Шлагбаум» победил прокурора Тарасова, но противник не сдался и вместо шлагбаума появился знак. Да-да тот самый, любимый миллионами российских автовладельцев и особенно жителями мегаполисов дорожный страж, запрещающий остановку.
В результате такой вопиющей несправедливости жители утратили законное право парковать свои машины во дворе собственного дома. Примечательно, что в этой ситуации местные органы исполнительной власти не просто приняли позицию стороннего наблюдателя, а можно сказать, что открыто выступили на стороне хозяев «Московского шелка». Иначе как можно объяснить решение целой Окружной комиссии по безопасности дорожного движения ЦАО г. Москвы о согласовании установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», «Работает эвакуатор»?
Сразу после установки дворового жандарма, против ни в чем неповинных потерпевших были брошены отряды сотрудников Московской административной дорожной инспекции (МАДИ). Ежедневно, словно по причине внезапно возникшей военной угрозы центру столицы, включая Кремль, наряды МАДИ истово патрулировали обозначенную территорию. Даже в ночное время старатели добросовестно выписывали штрафы, эвакуировали либо предпринимали попытки эвакуировать автомобили жителей.
Но так как ни военной, ни террористической и иной угрозы центру столицы не наблюдалось, складывалось впечатление, что фанатам из МАДИ пообещали, по меньшей мере, тройную прибавку к жалованию за усердие.
Доведенные до отчаяния граждане вступили в открытую схватку за нарушенные права и несколько раз самостоятельно снимали знак, но он появлялся снова. Свои «пять копеек», естественно, добавляли и представители «Московского шелка», расклеивая у возрожденного символа запрета различные требования и предупреждения о последствиях незаконных действий жителей домов на Погодинской.
Но сдаваться восставшие не собирались. На очередную акцию демонтажа ненавистного дворового фараона прибыла съемочная группа телеканала «Москва 24». Жители разъяснили свою позицию журналистам, сославшись, в том числе, и на судебное решение, закрепляющее их права на придомовую территорию.
Сорвав все таблички «Не загораживайте проезд грузовых машин», москвичи в очередной раз поднялись в атаку.
«Вопрос принципиальный. Это, как сорвать вражеский штандарт, – комментирует происходящее корреспондент телеканала «Москва 24» Александра Чальцева, – с грохотом падает поверженный знак. Его распотрошили и отнесли к забору. Осталось разобраться, кто прав. Те, кто устанавливают знак или те, кто сносят…». Разобрались.
Благодаря резонансу в социальных сетях, участию СМИ, активным действиям общественности, а также депутата Мосгордумы Сергея Митрохина все штрафы, наложенные на жителей, были аннулированы, знак законно ликвидирован, а само постановление отменено судебным решением.
Заманчивый дворик
Чтобы глубже понять возникшее у москвичей беспокойство относительно возможных и вполне себе реальных планах, сулящих баснословные прибыли новым хозяевам «Московского шелка», необходим небольшой исторический экскурс.
Дело в том, что желание олигархов-латифундистов, вставших у руля обновленного и высокодоходного комплекса недвижимости в центре столицы по освоению вожделенного пространства, где проживают более полутысячи граждан, не могло возникнуть и не возникло на пустом месте. Если хотите, даже в буквальном смысле слова, так как «Московскому шелку» уже принадлежала некоторая недвижимость и земельный участок в том самом уютном дворике.
Как известно, в советское время большинство предприятий страны имело на балансах не только производственные площади, но и объекты социальной сферы. Ясли, детские сады, санатории, лагеря отдыха для детей. Впоследствии некоторые руководители производств стали избавляться от подобных объектов, как от ненужного и затратного балласта.
Фабрика «Московский шелк» не была исключением. Имела ясли, садик и даже места отдыха в золотом теперь Одинцовском районе. К примеру, детские ясли находились в исторической городской усадьбе одного из основателей знаменитого ткацкого производства, московского купца Альберта Гюбнера. Сейчас в этом особняке, расположенном на территории того самого дворика, функционирует фирма одного из новых владельцев «Шелка», авторитетного бизнесмена Гаврила Абрамовича Юшваева, о личности и деяниях которого нам еще предстоит поразмышлять.
История с садиком куда более любопытная. Для детского дошкольного учреждения «Московскому шелку» был выделен земельный участок с адресным ориентиром Большой Саввинский пер. д 16/14, стр. 6 и кадастровым номером 77:01:0005006:105.
Затем на участок был оформлен договор аренды сроком на 49 лет (договор от 01.03.2000 № М-01-016057 и дополнительное соглашение от 02.11.2004). Вид аренды – эксплуатация детского дошкольного учреждения. Пикантность ситуации, мягко скажем, заключалась в том, что когда в 2000-ом выделялся упомянутый участок детский садик по своему прямому назначению уже не работал.
В 2001 году здание детского сада (пер. Большой Саввинский, д 16/14, стр. 6) был передан в хозяйственное ведение дочернему ГУЭП «ВПК-сервис» ГУП «ВПК-инвест» (имеющего скандальную репутацию, связанную с оформлением в собственность бывшей государственной резиденции Сосны-1).
Затем путем реорганизации этих предприятий их правопреемником стал ФГУП «ФТ-центр» и право хозяйственного ведения детским садом за ФГУП «ФТ-центр» было зарегистрировано в 2008 году. В полномочия этих предприятий входили, в том числе и организация аукционов по продаже объектов недвижимости, находящихся в их ведении.
А теперь, внимание! Как говорится, следите за руками! Не один аукцион по продаже данного объекта так и не состоялся, в то время как здание садика медленно, но верно разрушалось. В итоге, по свидетельству очевидцев, садик просто снесли все в том же 2008 году. Только вот на балансе этот «призрак» все еще числится в ведении ФГУП «ФТ-Центр».
Прокурор Артем Тарасов
Кроме того, здание и по сей день значится на публичной кадастровой карте и, как вы правильно понимаете, «Московский шелк» арендует у города земельный участок для эксплуатации несуществующего в природе детского садика и отказываться от него не собирается.
Получается, что «Московский шелк» пользуется вообще никак не оформленным участком земли в своих целях. И это в центре Москвы!
Управа района Хамовники закрывает на это глаза, а Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы признала эти нарушения и оштрафовала «Московский шелк» аж на 50 000 рублей. Заместитель Департамента ЖКХ г. Москвы господин Полевой И.Г. заключил, что «земельный участок площадью 3180 кв. м, оформленный АО «Московский шелк» действующим договором аренды от 01.03.2000 № М-01-016057 сроком действия до 01.03. 2049 для эксплуатации зданий детских дошкольных учреждений фактически используется под парковку (автостоянку), что нарушает разрешенное использование земельного участка, установленное вышеуказанным договором аренды».
Установили, оштрафовали, даже жильцов поблагодарили «за активную жизненную позицию», выразив надежду, что информация будет для них полезна и забыли. «Шелк» оплатил «неподъемную» сумму штрафа и все вернулось на круги своя.
«А что же прокурор Тарасов?» – задаст вопрос наивный читатель и получит, в лучшем случае, вполне ожидаемый ответ о том, что в местном надзорном ведомстве ничего по данному факту неизвестно. Выходит, что славный представитель династии Тарасовых «преступный шлагбаум» на Погодинской бдительно заметил, а соседствующий с ним участок земли в три тысячи квадратов, где до сей поры официально значится «призрак» детского сада проморгал? Вопрос о законности вышеназванного договора аренды так и повис в воздухе?
Возможно, повис и растворился. Так или иначе, но, насколько нам известно, никаких иных действий в отношении допущенных нарушений до сей поры не одной из ответственных структур, включая надзорные органы, не предпринято.
«Московский шелк» рулит
«Московский шелк» рулит уверенно и побеждает не только призраков, но и реальных бизнесменов, к примеру, из банковской сферы. Вот еще один небольшой, но весьма показательный исторический экскурс.
Еще в эпоху прежнего руководства комбинатом, каким-то образом кусочек драгоценной земли вместе со зданием (адрес Саввинская наб. д.23, стр.2) «отломился» Банку «Уралсиб». И оказались они в анклаве территорий «Московского шелка».
Предприимчивые «новые хозяева» захотели отыграть назад такое положение вещей и предложили демпинговую цену за недвижимость. Затем в ход пошла «тяжелая артиллерия», в виде запрета на доступ к зданию через свою территорию.
Однако УК «БФА», которая управляет основными фондами ПАО «Уралсиб» и в доверительном управлении которой находится здание на территории бизнес-центра «Московский шелк», подала иск об установлении сервитута. Но по каким-то причинам весьма неожиданно отозвала иск в полном объеме.
Об этих причинах можно только догадываться. Буквально на поверхности лежит весьма существенный аргумент в пользу «Московского шелка»: всё «жизнеобеспечение» здания, коммунальные услуги зависит исключительно от воли новых хозяев фабрики.
Не секрет, что в дальнейшем противостояние в отношениях «Шелка» и «Уралсиба» по вопросам «перспективного дворика» не только исчезло, а чудесным образом трансформировалось в крепкий альянс. Иначе почему во всех публичных процессах, будь то публичные или судебные слушания эти две структуры выступают против представителей жильцов единым фронтом.
Однако вернемся к основному вопросу. Когда жильцам стало совершенно очевидно желание новых хозяев фабрики использовать в своих бизнес интересах территорию приглянувшегося двора, они начали действовать.
Путь, который они избрали, вполне логичен, а главное – основывается на праве граждан, закрепленном в соответствующих законах РФ. Для того чтобы обезопасить себя, жители запустили процедуру оформления придомового участка в собственность. Правильно! Вполне понятное решение.
Процедура, которую в различных случаях успешно используют миллионы россиян. Используют и оформляют придомовую территорию в общедолевую собственность, получая законные права по ее использованию. При коллективном желании собственников успех обеспечен.
Правильно! Но в этой части нашего повествования придется, к сожалению, вспомнить одну печальную шутку, нередко звучащую в адвокатских кругах.
Речь идет о том, что российское законодательство тем и прекрасно, что всегда оставляет шанс использовать таящуюся лазейку.
Оказывается, что для реализации своего законного права жителям вышеназванного московского дворика необходимо было внести корректировку в принятые Московским правительством Правила землепользования и застройки. Что-то там не так или не этак когда-то московские чиновники на земле «нарезали», что теперь без законного волеизъявления и стараний самих граждан, там же проживающих, ну никак не обойтись.
Поэтому такие изменения или корректировки могут быть внесены в правила землепользования только после прохождения процедуры публичных слушаний.
Надо подчеркнуть, что жители впоследствии добились проведения публичных слушаний и вполне обоснованно надеялись на их успешный итог.
Но на «другой стороне баррикад» тоже не дремали. Вот тут-то и пригодился уже сформировавшийся альянс хозяев «Шелка» и банкиров Уралсиба.
На слушаниях, кроме жителей района, принимало участие и огромное количество сотрудников ПАО Уралсиб и АО «Московский шелк».
По результатам всех процедур жителям было отказано в решении по внесению изменений в ПЗЗ, а равно и в осуществлении законного права в оформлении своей придомовой территории. Хамовнический районный суд решение Москомархитектуры города Москвы оставил в силе.
Бесспорно, отказ в корректировке ПЗЗ (правил землепользования) влечет за собой довольно серьезные правовые последствия. Прежде всего, это невозможность для жильцов упомянутых домов в соответствии с законом о кадастровой деятельности поставить единый участок, относящийся к придомовой территории на кадастровый учет. Вследствие этого возникает и невозможность оформления этого участка в общедолевую собственность.
Дальше – больше. Таким образом, земельный участок, например, может быть передан третьим лицам в рамках программы комплексного освоения территории. Причем компенсации жители получат исключительно по жилой площади, с предоставлением равнозначного метража, а земельный участок, который имеет наибольшую ценность из-за местоположения, учитываться не будет.
Особо следует отметить, что такие прецеденты по району Хамовники уже были. Уже был снесен целый квартал жилых домов конструктивистского стиля, а на его месте построено элитное жилье.
У кого-то еще остались вопросы: в чьих интересах происходят подобные процессы, и почему властями столицы принимаются подобные решения? Можно ли считать описанную ситуацию законной?
Об этом и не только нам предстоит еще поговорить, а пока…
Редакция «ОРГ» направит данную публикацию с заявлением о проверке изложенных фактов и принятии мер в соответствии с законами РФ в Администрацию Президента РФ Владимира Путина, Генеральную прокуратуру РФ, мэру Москвы Сергею Собянину.
Продолжение следует…
Николай Кириллов
