Карьер против жизни: что решит экспертиза 9 июля
Бизнесмены из «Авангарда» оспаривают существование мелиоративной системы «Тишь луговая». Жители Заокского и ученые против
9 июля Арбитражный суд Рязанской области рассмотрит ходатайство компании «Авангард» о назначении комплексной судебной экспертизы. Именно этот процесс может стать решающим в многолетней борьбе жителей сёл Заокское и Коростово за сохранение своих домов, заливных лугов и уникальной природы окской поймы.
За формальным вопросом о существовании мелиоративной системы стоит судьба почти 90 гектаров земли, нескольких деревень и экологического благополучия целого региона.
«Областная Рязанская Газета» продолжает цикл публикаций о противостоянии сельчан и коломенских бизнесменов. Сегодня мы вновь возвращаемся к этой теме, потому что ситуация не просто сохраняется — она обостряется. И в центре внимания теперь — экспертиза, которая может либо поставить точку в этом деле, либо открыть путь к уничтожению сёл.
Что решает экспертиза?
Если суд согласится с ходатайством «Авангарда», экспертизу будут проводить специалисты престижного Почвенного института имени В. В. Докучаева из Москвы. Стоимость работ составит 1 миллион 220 тысяч рублей. Компания готова оплатить эти расходы, чтобы получить юридическое заключение, которое позволит ей добиться главной цели.
Перед экспертами поставлен каскад вопросов, каждый из которых критически важен для будущего земель:
- Сохранилась ли на территории оросительная система «Тишь луговая» или хотя бы её отдельные фрагменты?
- Если элементы системы найдены — в каком они состоянии и пригодны ли для полива прямо сейчас?
- Работает ли система как единый механизм? Ведь её части могут находиться на землях разных собственников, и связь между ними может быть разорвана.
- Какова степень износа сооружений, можно ли их отремонтировать с помощью современных технологий и есть ли в этом экономический смысл?
На основе всех этих обследований эксперты должны дать главный ответ: существует ли мелиоративная система на этих участках фактически или её давно нет?
Именно от этого ответа зависит всё. Если эксперты признают систему несуществующей, «Авангард» получит юридическое основание потребовать исключения земель из списка особо ценных сельхозугодий. А следом — открыть дорогу для получения новой лицензии на добычу песка в карьере. Жители, которые прошли три судебные инстанции, отстояв свои права, теперь с тревогой ждут нового вердикта.
Три судебные победы, которые не стали финалом
Напомним, история эта длится не один год. Ранее фирма «Авангард» уже получала лицензию на добычу песка в карьерах, но затем её потеряла.
Три судебные инстанции — районная, областная и кассационная — признали выдачу разрешений незаконной. Судьи подтвердили, что участки площадью около 90 гектаров входили в оросительную систему «Тишь луговая».
Хроника побед сельчан:
- 19 декабря 2022 года Рязанский областной суд по заявлению инициативной группы жителей Заокского (Жильцовой Т.И. и Карпуниной Е.В.) признал недействующим генеральный план Заокского сельского поселения в части отнесения спорных земельных участков к производственной зоне. Ответчик подал апелляцию, но 18 апреля 2023 года 1-й апелляционный суд оставил решение без изменений.
- 28 декабря 2022 года Рязанский районный суд признал незаконным решение Министерства природопользования Рязанской области от 09.04.2019 № 79 о предоставлении ООО «Авангард» права пользования участком недр местного значения «Заокский». 17 мая 2023 года областной суд подтвердил это решение.
В ноябре 2022 года правительство области специальным постановлением № 437 включило эти земли в Перечень особо ценных продуктивных сельхозугодий, где любая промышленная добыча запрещена. В новом генплане 2024 года места под карьеры тоже больше нет. Лицензию у «Авангарда» аннулировали в октябре 2023 года.
Казалось бы, поставлена точка. Но «Авангард» нашёл лазейку.
Новый иск: обходной манёвр
Последовал иск уже к областному министерству сельского хозяйства. Неугомонные коломенские бизнесмены потребовали признать, что мелиоративной системы на этих участках никогда не существовало, и заставить чиновников убрать земли из списка особо ценных.
В этом деле в качестве заинтересованных лиц участвовали Минсельхоз Рязанской области, облпрокуратура, администрация Рязанского района, администрация Заокского сельского поселения и Управление мелиорации земель Рязанской области. Заявление ООО «Авангард» поддержали Управление мелиорации, администрация Рязанского района и областной Минсельхоз.
Это крайне странная позиция. Ведь именно Минсельхоз разрабатывал и согласовывал проект постановления правительства № 437, которым эти земли были включены в число особо ценных.
Получается, что одно ведомство защищает земли, а другое (в суде) поддерживает компанию, которая пытается доказать обратное.
Как уже сообщала «Областная Рязанская Газета», подобная позиция регионального Минсельхоза не отвечает государственным интересам и противоречит госпрограмме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 14.05.2023 № 731 «Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ». Согласно этой программе, приоритетом является восстановление мелиоративных систем, а не их ликвидация.
Какая-то полная внутриведомственная чехарда вновь усиливает напряжённость. Складывается впечатление, что по данному вопросу отсутствует единая позиция руководства, и правая рука как бы не знает, что делает левая.
Жители Заокского уверены: «Природу не обманешь»
Местные жители прекрасно понимают, зачем «Авангард» вновь начал судебные тяжбы. «Коммерсанты просто не могут остановиться. Им нужно правдами и неправдами добиться разрешения на добычу песка. А если они начнут его добывать, то Заокское и Коростово просто исчезнет», — рассказала одна из активисток, которая была на всех прошлых заседаниях всех судов.
Она уверена: система «Тишь луговая» существует. С этим согласны и федеральное министерство сельского хозяйства, и местные жители, по чьим участкам проходят мелиоративные сооружения.
«Природу не обманешь. Эксперты всё равно никогда не докажут, что там нет мелиоративной системы. Здесь живут люди, которые точно знают, что по их участкам проходит «Тишь луговая», а это особо охраняемые сельхозугодия», — убеждена сельчанка.
Нина Судачкова
Бывшая глава администрации Заокского сельского поселения Нина Судачкова подтверждает: «Все суды мы выиграли. Остался только один суд — по поводу мелиоративной системы. Представители АО «Порт Коломна» говорят, что её будто бы и не было вовсе, а если и было, то уже пришло в негодность. Но это неправильно. И дороги, и колодцы, и насосная станция, которую можно восстановить, всё ещё имеется. Мы обращались в администрацию Рязанского района, чтобы они провели инвентаризацию».
Виолетта Чёрная о том, что поставлено на карту
Особую тревогу за судьбу уникальной природы этих мест неизменно выражает Виолетта Чёрная, кандидат географических наук, председатель Рязанского регионального отделения Российского экологического общества. Она с самого начала конфликта встала на сторону жителей и последовательно разоблачает попытки бизнеса обойти закон.
«Мы пользуемся остатками великих систем великой страны, которую создавали наши отцы и деды. Как распоследние тупые мажоры. Пора уже вылезать из коротких штанишек и делать что-то для наших детей и внуков», — заявила эколог в интервью «Областной Рязанской Газете».
Она напомнила, что к началу 1990-х годов мелиоративный комплекс СССР представлял собой мощнейшую структуру:
- площадь орошаемых земель превышала 20 млн га
- было построено более 130 тыс. км закрытой оросительной сети
- работало около 10 тысяч стационарных насосных станций.
Виолетта Черная
Сегодня этот комплекс деградировал почти на 70%. И когда государство выделяет 34,8 млрд рублей на восстановление мелиорации в рамках программы «Земля», попытки доказать, что «Тишь луговая» никогда не существовала, выглядят циничным манипулированием.
Какие риски назвала учёная:
- Гидрологическая катастрофа. Добыча песка в пойме Оки приведёт к истинным и ложным плывунам, оползням, изменению уровня грунтовых вод и заболачиванию.
- Загрязнение Оки. Повышение мутности воды, попадание нефтепродуктов от тяжелой техники — при том, что вода в Оке и без того уже не соответствует санитарным нормам.
- Уничтожение сельского хозяйства. Заокское и Коростово — исторически сложившийся кластер молочного производства. Заливные луга кормят скот, который даёт молоко для Рязани и Москвы. Карьер уничтожит пастбища.
- Нарушение законодательства. Проект предполагает строительство канала шириной 60 м для барж в водоохранной зоне — это прямо запрещено Водным кодексом РФ.
Главный вывод Виолетты Чёрной: «Ни одно законодательство не допускает никакой возможности реализации промышленного проекта на территории с особым режимом».
Земли находятся в водоохранной зоне, в береговой линии и прибрежной защитной полосе Оки, а также включены в перечень особо ценных сельхозугодий.
Что дальше?
9 июля суд рассмотрит ходатайство о назначении экспертизы. Если она будет назначена, специалисты института имени Докучаева выедут на участки и оценят состояние мелиоративной системы. Если система будет признана существующей (пусть даже требующей ремонта), у «Авангарда» не останется юридических шансов. Если эксперты скажут, что система фактически отсутствует — земли могут исключить из особо ценных, и борьба начнётся заново.
Редакция «Областной Рязанской Газеты» уверена, что жители сёл Заокское и Коростово обязательно добьются законности и справедливости в своей правой борьбе за сохранение уникальных окских земель. И обязательно будет держать читателей в курсе последующих событий.
В подготовке материала использованы данные судебных решений, интервью с местными жителями и экспертные оценки кандидата географических наук Виолетты Чёрной.
Николай КИРИЛЛОВ
Почему рязанская власть закрывает глаза на незаконные действия коломенского бизнесмена?
Павел Малков: «Только жители будут определять, будет карьер в Заокском или нет»
Рязанцы попросили Павла Малкова запретить строительство песчаного карьера в пойме Оки
Как рязанские власти «под шумок» спецоперации «кинули» селян
